V prosinci 2025 Itálie změnila svůj zákon o autorském právu (článek 92 zákona č. 633/1941), aby prodloužila dobu ochrany neoriginálních fotografií z 20 na 70 let od data výroby. Ačkoli je tato reforma koncipována jako technická úprava, významně ovlivňuje právní status velké části italského fotografického dědictví a vyvolává obavy ohledně institucí kulturního dědictví a digitálních úložišť.
Italský dvoustupňový systém ochrany fotografií
Italské autorské právo rozlišuje:
tvůrčí fotografie chráněné jako autorská díla podle čl. 2 odst. 7 po dobu autorova života plus 70 let;
jednoduché (netvůrčí) fotografie chráněné právy souvisejícími s autorským právem podle článku 87 a násl.;
Fotografie spisů, dokumentů, obchodních dokumentů, hmotných předmětů, technických výkresů a podobných předmětů, které jsou vyloučeny z ochrany (čl. 87 odst. 2).
Rozlišovacím kritériem, které pomáhá rozhodnout, zda je fotografie nějakým způsobem chráněna, je kreativita, chápaná v ustálené judikatuře jako schopnost autora zanechat osobní otisk prostřednictvím volby a provedení předmětu (Painer Vs Standard, věc C-145/10). Tyto tři vrstvy historicky podporovaly jak ochranu tvůrčí práce, tak přístup veřejnosti k dokumentárnímu dědictví.
Co se pozměňovacím návrhem mění
Reforma italského autorského práva slaďuje dobu ochrany tvůrčích a netvůrčích fotografií na 70 let, ačkoli výchozí bod výpočtu se liší. U tvůrčích děl začínáme počítat po smrti autora, zatímco u neoriginálních fotografií začíná termín dnem výroby. Toto sladění podstatně oslabuje funkční rozlišení mezi těmito dvěma kategoriemi a přeměňuje související právo na kvazi-autorský režim pro netvůrčí obrazy.
Dopad na digitalizaci a přístup
V předchozím režimu se již prosté fotografie vyrobené před rokem 2005 staly volnými. Instituce kulturního dědictví digitalizovaly a otevřeně sdílely velké objemy těchto obrazů, které dokumentují italský společenský, politický a kulturní život dvacátého století. Novela nyní vytváří nejistotu ohledně právního statusu fotografií pořízených v letech 2006 až 2025. Tyto digitální reprodukce by mohly být chráněny po zbytek století! Vzhledem k tomu, že neexistují jasná přechodná ustanovení, čelí instituce při zpřístupňování těchto materiálů zvýšenému právnímu riziku, což může omezit iniciativy v oblasti digitalizace, on-line přístup a opakované použití.
Výzva pro Evropskou chartu veřejné domény
Charta Europeana Public Domain zdůrazňuje, že dlouhodobá ochrana autorských práv by měla být vyhrazena dílům, která odrážejí dostatečnou kreativitu, aby byla zachována rovnováha mezi právy autorů a veřejným zájmem na přístupu ke znalostem. Prodloužení dvacetiletého období na sedmdesátileté období u netvůrčích fotografií může tuto rovnováhu podkopat a zúžit veřejný prostor.
Výhled do budoucna
Pozměňovací návrh vyzývá k naléhavému přehodnocení. Obnovení kratšího termínu pro jednoduché fotografie a výslovná ochrana dokumentární fotografie a fotografie kulturního dědictví pomáhá sladit italské právo s cíli Charty veřejné domény Europeany.
Bez těchto nápravných opatření tato změna omezí přístup ke kulturnímu dědictví a oslabí úlohu veřejné sféry jako sdíleného zdroje pro výzkum, vzdělávání a kulturní účast.
Co můžete udělat
Pokud byste se chtěli dozvědět více o otázkách vznesených v tomto příspěvku, zveme vás, abyste se připojili ke komunitě autorských práv Europeana Network Association a sledovali činnost kapitoly Creative Commons Italy.