Italia muutti joulukuussa 2025 tekijänoikeuslakiaan (lain nro 633/1941 92 §) pidentääkseen muiden kuin alkuperäisten valokuvien suoja-ajan 20 vuodesta 70 vuoteen valmistuspäivästä. Vaikka uudistus on tekninen mukautus, se vaikuttaa merkittävästi Italian valokuvaperinnön suuren osan oikeudelliseen asemaan ja herättää huolta kulttuuriperintölaitoksissa ja digitaalisissa arkistoissa.
Italian kaksitasoinen valokuvauksen suojausjärjestelmä
Italian tekijänoikeuslaissa erotetaan toisistaan:
Luovat valokuvat, jotka on suojattu 2 artiklan 7 kohdan mukaisina tekijäteoksina tekijän elinaikana ja sen jälkeen 70 vuotta;
yksinkertaiset (ei-luovat) valokuvat, jotka on suojattu 87 artiklan ja sitä seuraavien artiklojen mukaisilla lähioikeuksilla;
Valokuvat kirjoituksista, asiakirjoista, liikeasiakirjoista, aineellisista esineistä, teknisistä piirustuksista ja vastaavista esineistä, jotka eivät kuulu suojan piiriin (87 artiklan 2 kohta).
Erottamisperuste, joka auttaa määrittämään, suojataanko valokuvaa tavalla tai toisella, on luovuus, joka vakiintuneessa oikeuskäytännössä ymmärretään tekijän kyvyksi jättää henkilökohtainen jälki kohteen valinnan ja toteutuksen avulla (Painer Vs Standard, asia C-145/10). Nämä kolme kerrosta ovat historiallisesti tukeneet sekä luovan työn suojelua että dokumenttiperinnön julkista saatavuutta.
Mitä muutos muuttaa
Italian tekijänoikeuslain uudistuksella yhdenmukaistetaan luovien ja ei-luovien valokuvien suojan kesto 70 vuoteen, vaikka laskentaperuste vaihtelee. Luovien teosten osalta laskeminen alkaa tekijän kuoleman jälkeen, kun taas ei-alkuperäisten valokuvien osalta termi alkaa tuotantopäivästä. Tämä yhdenmukaistaminen heikentää huomattavasti näiden kahden luokan välistä toiminnallista eroa ja muuttaa niihin liittyvän oikeuden ei-luovien kuvien lähes tekijänoikeudelliseksi järjestelmäksi.
Vaikutus digitointiin ja saatavuuteen
Aikaisemmassa järjestelmässä ennen vuotta 2005 tuotetut yksinkertaiset valokuvat olivat jo tulleet julkisiksi. Kulttuuriperintölaitokset ovat digitoineet ja jakaneet avoimesti suuria määriä näitä kuvia dokumentoiden 1900-luvun italialaista sosiaalista, poliittista ja kulttuurielämää. Muutos aiheuttaa nyt epävarmuutta vuosina 2006–2025 otettujen valokuvien oikeudellisesta asemasta. Nämä digitaaliset jäljennökset voitaisiin suojata suurimman osan vuosisadasta! Selkeiden siirtymäsäännösten puuttuessa laitoksilla on suurempi oikeudellinen riski, kun ne asettavat nämä materiaalit saataville, mikä saattaa rajoittaa digitointialoitteita, saatavuutta verkossa ja uudelleenkäyttöä.
Europeanan Public Domain Charter -peruskirjan haaste
Europeanan Public Domain Charter -peruskirjassa korostetaan, että pitkäaikainen tekijänoikeussuoja olisi varattava teoksille, jotka heijastavat riittävää luovuutta, jotta säilytetään tasapaino tekijöiden oikeuksien ja tiedon saantia koskevan yleisen edun välillä. 20 vuoden määräajan pidentäminen 70 vuoteen ei-luoviin valokuviin saattaa heikentää tätä tasapainoa ja kaventaa julkista aluetta.
Tulevaisuudennäkymät
Tarkistus edellyttää kiireellistä uudelleentarkastelua. Yksinkertaisten valokuvien lyhyemmän aikavälin palauttaminen ja dokumentti- ja perintövalokuvauksen nimenomainen turvaaminen auttavat yhdenmukaistamaan Italian lainsäädäntöä Europeanan Public Domain Charter -peruskirjan tavoitteiden kanssa.
Jos tällaisia korjaavia toimenpiteitä ei toteuteta, muutos rajoittaa kulttuuriperinnön saatavuutta ja heikentää julkisen sektorin roolia tutkimuksen, koulutuksen ja kulttuuriin osallistumisen yhteisenä resurssina.
Mitä voit tehdä
Jos haluat lisätietoja tässä viestissä esiin tuoduista kysymyksistä, pyydämme sinua liittymään Europeana Network Associationin tekijänoikeusyhteisöön ja seuraamaan Creative Commons Italy -luvun toimintaa.