A 14. cikkről
A digitális egységes piacon a szerzői jogról szóló 2019. évi irányelv 14. cikke biztosítja a képzőművészeti alkotások közkinccsé válását. Különösen azt az elvet védi, hogy a köztulajdonban lévő műveknek digitalizálásuk során köztulajdonban kell maradniuk . Fontos, hogy a rendelkezés a többszörözési cselekményből származó minden anyagra vonatkozik, nem csak a fényképekre.
„14. cikk – Közkincsnek minősülő képzőművészeti alkotások
A tagállamok előírják, hogy a képzőművészeti alkotás védelmi idejének lejártakor az adott mű többszörözéséből származó anyag nem tartozik a szerzői vagy szomszédos jogok hatálya alá, kivéve, ha a többszörözésből származó anyag eredeti abban az értelemben, hogy a szerző saját szellemi alkotása.”
A gyakorlatban a 14. cikk megfogalmazása rugalmasságot biztosít a nemzeti végrehajtás során olyan módon, amely befolyásolhatja az általa védett alapvető és kötelező elv sikerét. Például a 14. cikk a „vizuális művészeti alkotásokra” vonatkozik, nem pedig az összes kreatív alkotásra, és csak azt követően, hogy „a vizuális művészeti alkotás védelmi ideje lejárt”.
Ez sok kérdést vet fel. Mi történik a köztulajdonban lévő művek olyan reprodukcióival, amelyek kívül esnek a „vizuális művészet” szokásos jelentésén, mint például a kézművesség vagy a régiségek? Mi történik a szerzői jog által soha nem védett művek reprodukcióival, például Leonardo da Vinci és más reneszánsz művészek műveivel? A 14. cikk visszamenőleges hatályú-e, vagy csak a nemzeti végrehajtás időpontját követően készített többszörözésekre alkalmazandó? Végezetül, hogyan befolyásolhatja a 14. cikk a nem eredeti fényképezés tekintetében elismert jogoktól eltérő kapcsolódó jogokat, például az audiovizuális gyártók jogait?
A 14. cikk szűk értelmezése az, hogy csak az Európai Unió és az Európai Gazdasági Térség nem eredeti fényképekre vonatkozó szomszédos jogokkal rendelkező országai kötelesek felülvizsgálni a nemzeti jogszabályokat az ilyen védelem megszüntetése érdekében. A szélesebb körű következmények megértése érdekében munkacsoportunk nyomon követi, hogy az egyes tagállamokban hogyan néz ki a nemzeti végrehajtás.
A 14. cikk szó szerinti jelentésén túl
Egyes országok felülvizsgálták a jogszabályokat, hogy azok túllépjenek a 14. cikkben előírtakon. Ezekben az országokban a szerzői jog a 14. cikk szellemében nagyobb biztosítékokat nyújt a közkincs számára.
Svédország szomszédos jogokra vonatkozó felülvizsgált rendelkezése kizárja az olyan „műalkotások” fényképeinek új védelmét, amelyekre már nem vonatkozik a szerzői jog, nem csak a képzőművészeti alkotásokra. A szerzői jogról szóló svéd törvény 49. cikke technikailag csak a fényképekre vagy hasonló többszörözési technológiákra vonatkozik. A kormány azonban egyértelművé tette, hogy amennyiben egy nem eredeti többszörözési cselekmény vagy technológia nem tartozik a „fényképészeti képek” kategóriájába, a szerzői jogi törvény nem nyújt védelmet az általa előállított előadás vagy anyagok számára.
Németország is tágabban látja a helyzetet. A szerzői jogról szóló német törvény 68. cikke kizárja, hogy a „közkincs részét képező képzőművészeti alkotások többszörözése” a fényképészeti alkotások és a fényképekhez hasonló módon előállított termékek (például 3D szkennelések és más többszörözési adathordozók) tekintetében elismert szomszédos jogok védelme alatt álljon. A rendelkezés visszaható hatályú, mivel a vizuális műalkotások többszörözésére a szerzői jognak a forrásműben való megszűnésének időpontjától alkalmazandó, még akkor is, ha a többszörözésre e szerzői jog megszűnése előtt került sor.
A végrehajtás szűk megközelítése
Más országok szűken értelmezték a 14. cikket. Ausztria,Dánia és Spanyolország felülvizsgálta a szomszédos jogokra vonatkozó rendelkezéseket, hogy azok csak azokra a képzőművészeti alkotásokra vonatkozzanak, amelyek szerzői joga lejárt. Mind Dánia, mind Spanyolország szó szerint, a végrehajtási határidőt követően hajtotta végre a rendelkezést, hogy elkerülje a jelentős késedelmes átültetés miatti büntetést. Mindkét ország tervezi jogszabályainak felülvizsgálatát és esetleges felülvizsgálatát annak érdekében, hogy azok egy későbbi időpontban szélesebb körűek legyenek.
Egyes esetekben az átültetés túl szűk körű lehet. Finnországban a szerzői jogi törvény 49a. szakasza jelenleg kizárja a szomszédos jogok védelmét „egy olyan képzőművészeti műalkotás fényképe, amelynek védelmi ideje lejárt”. Nem világos, hogy a bíróságoknak hogyan kell értelmezniük a szöveget a többszörözés során előállított anyagok szélesebb körének fényében, mint például az adatok, metaadatok vagy más adathordozók a „fényképen” túl. A rendelkezés csak a 2023. április 3. után készült fényképekre vonatkozik.
Szükség van-e nemzeti szintű végrehajtásra?
Mivel úgy tűnt, hogy a 14. cikk a szomszédos jogok nem eredeti fényképezésre való felhasználását célozza, néhány, ilyen jogokkal nem rendelkező ország nem reformálta meg nemzeti jogszabályait.
Belgium nem ültette át a rendelkezést, kifejtve, hogy nincs szükség külön rendelkezésre, mivel a belga szerzői jogi jogszabályok már előírják, hogy ezek az anyagok a „szerző saját szellemi alkotásai” legyenek, amelyeket új szerzői jogi védelemben kell részesíteni. Az aggály az volt, hogy egy új rendelkezés beillesztése zavart és kétértelműséget okozhat a szerzői jogban, mivel a küszöbérték már most is a művek valamennyi kategóriájára vonatkozik, nem csak a képzőművészeti alkotásokra. Az átültetést elutasító országok közé tartozik Franciaország, Magyarország, Luxemburg, Hollandia, Lengyelország és Szlovákia.
Ezzel szemben Horvátország úgy ültette át a 14. cikket, hogy annak teljes szövegét beillesztette a „Védetlen alkotások” című 18. cikkbe. A konzultációs folyamat során a kulturális örökség ágazata azt kérte, hogy a szövegbe a „művészeti alkotás” helyett a „művészeti alkotás” szöveget illesszék be, de a javaslatot nem fogadták el. Ennek ellenére felvétele egyértelmű üzenetet közvetít a közkincs védelmének fontosságáról. Hasonló átültetésekre került sor Észtországban, Lettországban, Portugáliában és Romániában.
A kulturális örökségre vonatkozó, a szerzői jogon túlmutató korlátozások
A szerzői jog azonban csak egyfajta korlátozás, amely korlátozhatja a köztulajdonban lévő anyagok többszörözésének használatát.
Olaszország és Görögország rendelkezik a kulturális örökségre vonatkozó jogszabályokkal, amelyek korlátozzák a köztulajdonban lévő kulturális örökség bizonyos célokra történő, engedély és díjfizetés nélküli felhasználását. Ez azt jelenti, hogy a többszörözés nyilvános lesz, de az általa ábrázolt műre továbbra is egy másik jog vonatkozik, amely korlátozza annak használatát.
Végül a személyhez fűződő jogok vagy a szerződéses feltételek olyan módon ábrázolt műre is vonatkozhatnak, amely hatással van a többszörözés felhasználására vagy elérhetőségére.
Következő lépések
Rövidesen közzéteszünk egy áttekintést a különböző országokról gyűjtött információkkal. Ciprusról, Litvániából és Izlandról hiányoznak az információk, ezért ha van ilyen, kérjük, forduljon a [email protected] e-mail-címhez. Csatlakozhat az Europeana Network Association szerzői jogi közösségéhez is, hogy naprakész legyen az e területen bekövetkezett fejleményekkel kapcsolatban.
További olvasmányok
A témával kapcsolatos további információkért itt van néhány további forrás, amelyet hasznosnak találhat:
Andrea Wallace nemrégiben megjelent, „Aszellemi tulajdonjogok helyettesítése a kulturális ágazatban”című újságcikke
A Communia Association Eurovision oldala és a DSM-irányelv végrehajtására szolgáló portál 14. cikkhez kapcsolódó oldala.
Deborah de Angelis: Isthe Public Domain under threat in Italy? (Veszélyben van-e a közkincs Olaszországban?)
A közelgő 2024. évi Public Domain Day rendezvény 2024. március 7-én, személyesen Brüsszelben és online.
Külön köszönet a 14. cikk szerinti munkacsoport tagjainak, akik együttműködtek az e poszthoz szükséges kutatásban és adatgyűjtésben.