Den nuværende situation: En række modstridende praksisser
Forskere, lærere, wikipedianere, rejsebureauer og designere, der er interesserede i at købe og bruge kunstværker fra Portugals nationale museer, konfronteres med en forvirrende vifte af meddelelser om deres rettigheder og evner til at bruge disse billeder. For at illustrere dette kan vi tage "Saint Vincent Panels", et berømt renæssancegruppeportræt, der er synonymt med Portugals flådeudforskningsperiode fra det 15. århundrede og lang i det offentlige domæne (i Portugal typisk forfatterens liv plus 70 år). Dette unikke kunstværk ligger i MNAA, Portugals nationale museum for antik kunst, men billederne af kunstværkerne opbevares i et katalog over alle nationale museer, der overvåges af det portugisiske generaldirektorat for kulturarv (DGPC).
Dette kunstværk kan findes på Wikimedia under det offentlige domæne, og gennem Europeana.eu tilbydes det også under det offentlige domæne sammen med yderligere 1.149 af Portugals kunstværker, der stilles til rådighed under anerkendelse af det offentlige domæne på Europeana.eu af Institute of Museums and Conservation (IMC), forløberen for DGPC. Men hvis nogen forsøger at hente billedet direkte fra DGPC's billeddatabase MartizPix, vil de støde på billedet mærket som under DGPC's ophavsret, hvilket gør det utilgængeligt for download. De, der ønsker at bruge billederne, skal indsende en anmodning via en formular, der angiver formålet med at genbruge disse billeder. Afhængigt af det erklærede formål med brugen dikterer regeringens regulering, der blev vedtaget i 2014, de omkostninger og vilkår, hvorunder billedet kan anvendes.
I henhold til disse regler kan kopier af billederne ikke laves eller leveres til tredjepart (afsnit 2.1). Billederne kan ikke integreres i nogen billeddatabase uden DGPC's udtrykkelige samtykke (afsnit 3.6), og alle billeder skal tilskrives DGPC, dets fotografiske arkiv og navnet på den fotograf, der har taget billedet (afsnit 4. B & C). Ved brug af webstedet er omkostningerne fastsat til 140 EUR om året (afsnit 1.2 — Anvendelsesgebyrer).
Disse restriktioner ikke kun teoretisk hindre inddragelsen af Portugals museumssamlinger i open-access billeddatabaser som Europeana.eu og Wikimedia Commons, men også forbyde kreative tilpasninger af kunstværkerne. De tilføjer yderligere et ekstra lag af tilskrivning ved at kræve kreditter til DGPC og fotografer, selv når billedet er en todimensionel reproduktion af et Public Domain-kunstværk.
Disse begrænsninger står i skarp kontrast til IMC's (nuværende DGPC's) billeder, der er tilgængelige på Europeana.eu og Wikimedia Commons, hvilket skaber betydelig forvirring for dem, der søger at fremme, forske i og markedsføre Portugals nationale museumssamlinger online. De begrænser også i alvorlig grad onlinetilstedeværelsen af Portugals kulturarv.
For at øge forvirringen fører Portugals nationalbibliotek, der ligesom DGPC hører under det portugisiske kulturministerium, en politik med åben adgang og anerkender det offentlige domæne.
Med blikket rettet mod fremtiden
Efter min mening er der et presserende behov for, at portugisiske museer og det portugisiske kulturministerium indfører konsekvent og standardiseret bedste praksis vedrørende fri adgang og anerkendelse af offentlige domæner for alle billedsamlinger under ministeriets ansvarsområde.
I årevis har en gruppe ngo'er og foreninger (AcessoCultura, ANSOL, BAD, Knowledge Rights 21, Communia, Open Knowledge Portugal og Wikimedia PT) sammen med mig aktivt korresponderet med DGPC og det portugisiske kulturministerium og understreget betydningen af anerkendelse af offentlige domæner og politikker om fri adgang for Portugals museumssamlinger, deres billeder og databaser. Vores anbefalinger blev indarbejdet i et strategisk politisk dokument, der skitserer anbefalinger til portugisiske museer i løbet af de næste ti år. Vores succes har dog været begrænset.
De seneste ændringer i EU-lovgivningen og den nationale lovgivning kan være nøglen til at åbne Portugals museumssamlinger. For det første vil artikel 14 i EU's direktiv om ophavsret (DCDSM), der blev gennemført i Portugal i juni i år (2023), efter min mening næsten helt sikkert begrænse pålæggelsen af forfatterkreditter til DGPC og dets fotografer på billeder af kunstværker i det offentlige domæne.
For det andet vil DGPC fra 2024 ophøre med at eksistere, og Portugals nationale museer vil falde ind under en ny organisation, Museer og Monumenter i Portugal E.P.E., en statsejet virksomhed. Denne ændring vil give Portugals museer en tiltrængt større økonomisk autonomi med hensyn til deres regnskaber.
I lyset af denne nye organisation er reglerne for alle indtægtskilder for Portugals museer ved at blive revideret. Udlån af pladser og billetter har allerede gennemgået. Med den nuværende bedste praksis og indsatsen fra mig selv og NGO'erne i tankerne med hensyn til anerkendelse af det offentlige domæne håber jeg, at det næste sæt forordninger vil vedrøre brugen af billeder af museumssamlinger og vil prioritere anerkendelse af det offentlige domæne og politikker for åben adgang, da disse foranstaltninger har vist sig at være mere gavnlige for mange museer sammenlignet med indtægter fra billedanmodninger.
Den nuværende status for anerkendelse af det offentlige domæne for Portugals museumssamlinger er præget af modsætninger og barrierer. De seneste lovgivningsmæssige ændringer og den kommende omstrukturering af Portugals nationale museer kan imidlertid give håb om en mere åben og tilgængelig fremtid for Portugals rige kulturarv.
Læs mere
Hvis du gerne vil vide mere om de spørgsmål, der rejses i dette indlæg, opfordrer vi dig til at tilslutte dig Europeana Network Association Copyright Community og følge arbejdet i artikel 14-taskforcen.