Súčasná situácia: súbor protichodných praktík
Výskumníci, učitelia, wikipediáni, cestovné kancelárie a dizajnéri, ktorí sa zaujímajú o získavanie a používanie umeleckých diel z portugalských národných múzeí, čelia mätúcemu množstvu správ týkajúcich sa ich práv a schopností používať tieto obrázky. Na ilustráciu tohto bodu si vezmime „Saint Vincent Panels“, preslávený renesančný skupinový portrét, ktorý je synonymom portugalského námorného prieskumu z 15. storočia a je dlhý vo verejnej doméne (v Portugalsku zvyčajne autorov život plus 70 rokov). Toto jedinečné umelecké dielo sídli v portugalskom Národnom múzeu antického umenia MNAA, ale obrázky umeleckých diel sú uložené v katalógu všetkých národných múzeí pod dohľadom portugalského generálneho riaditeľstva pre kultúrne dedičstvo (DGPC).
Toto umelecké dielo možno nájsť na Wikimédii v rámci verejnej domény a prostredníctvom Europeana.eu sa ponúka aj v rámci verejnej domény spolu s ďalšími 1 149 portugalskými umeleckými dielami, ktoré v rámci uznania verejnej domény na Europeana.eu sprístupnil Inštitút múzeí a ochrany prírody (IMC), predchodca DGPC. Ak sa však niekto pokúsi získať obrázok priamo z obrazovej databázy DGPC MartizPix, narazí na obrázok označený ako chránený autorským právom DGPC, v dôsledku čoho nie je k dispozícii na stiahnutie. Osoby, ktoré chcú obrázky použiť, musia podať žiadosť prostredníctvom formulára, v ktorom uvedú účel opakovaného použitia týchto obrázkov. V závislosti od uvedeného účelu použitia vládne nariadenie prijaté v roku 2014 diktuje náklady a podmienky, za ktorých môže byť obraz použitý.
Podľa týchto predpisov sa kópie obrázkov nemôžu vyhotoviť ani poskytnúť tretím stranám (oddiel 2.1). Snímky nemožno začleniť do žiadnej databázy snímok bez výslovného súhlasu DGPC (oddiel 3.6) a všetky snímky musia byť pripísané DGPC, jeho fotografickému archívu a menu fotografa, ktorý nasnímal fotografiu (oddiel 4. B & C). Náklady na používanie webových stránok sú stanovené na 140 EUR ročne (oddiel 1.2 – Poplatky za používanie).
Tieto obmedzenia nielen teoreticky bránia začleneniu portugalských múzejných zbierok do obrazových databáz s otvoreným prístupom, ako sú Europeana.eu a Wikimedia Commons, ale zakazujú aj tvorivé úpravy umeleckých diel. Ďalej pridávajú ďalšiu vrstvu priradenia tým, že udeľujú kredity DGPC a fotografom, aj keď je obraz dvojrozmernou reprodukciou umeleckého diela verejnej domény.
Tieto obmedzenia sú v ostrom kontraste s obrázkami IMC (súčasné GRPC) dostupnými na Europeana.eu a Wikimedia Commons, čo vytvára značný zmätok pre tých, ktorí sa snažia propagovať, skúmať a uvádzať na trh portugalské národné múzejné zbierky online. Takisto výrazne obmedzujú online prítomnosť portugalského kultúrneho dedičstva.
Portugalská národná knižnica, ktorá podobne ako DGPC zastrešuje portugalské ministerstvo kultúry, udržiava politiku otvoreného prístupu a uznáva verejnú oblasť.
Pohľad do budúcnosti
Podľa môjho názoru je naliehavo potrebné, aby portugalské múzeá a portugalské ministerstvo kultúry prijali konzistentné a štandardizované najlepšie postupy týkajúce sa otvoreného prístupu a rozpoznávania verejnej domény pre všetky zbierky obrazov v pôsobnosti ministerstva.
Skupina mimovládnych organizácií a združení (AcessoCultura, ANSOL, BAD, Knowledge Rights 21, Communia, Open Knowledge Portugal a Wikimedia PT) spolu so mnou už roky aktívne korešponduje s DGPC a portugalským ministerstvom kultúry, pričom zdôrazňuje význam politík uznávania verejnej domény a otvoreného prístupu k portugalským múzejným zbierkam, ich obrázkom a databázam. Naše odporúčania boli začlenené do strategického politického dokumentu, v ktorom sa uvádzajú odporúčania pre portugalské múzeá na nasledujúcich desať rokov. Náš úspech je však obmedzený.
Nedávne zmeny v právnych predpisoch EÚ a vo vnútroštátnych právnych predpisoch môžu byť kľúčom k otvoreniu portugalských múzejných zbierok. Po prvé, článok 14 smernice EÚ o autorskom práve (DCDSM), transponovaný do vnútroštátneho práva v Portugalsku v júni tohto roka (2023), podľa môjho názoru takmer určite obmedzí ukladanie autorských kreditov na DGPC a jeho fotografov na obrázky umeleckých diel verejnej domény.
Po druhé, od roku 2024 zanikne DGPC a portugalské národné múzeá budú patriť do pôsobnosti novej organizácie Múzeá a pamiatky Portugalska E.P.E., štátnej spoločnosti. Táto zmena poskytne portugalským múzeám veľmi potrebnú väčšiu finančnú autonómiu nad ich účtami.
Vzhľadom na túto novú organizáciu sa revidujú predpisy upravujúce všetky zdroje príjmov portugalských múzeí. Vypožičiavanie priestorov a predaj cestovných lístkov už prešli preskúmaním. Vzhľadom na súčasné najlepšie postupy a úsilie, ktoré vyvíjam ja a mimovládne organizácie v súvislosti s uznávaním verejnej domény, dúfam, že ďalší súbor nariadení sa bude týkať používania obrázkov múzejných zbierok a uprednostní politiky uznávania verejnej domény a otvoreného prístupu, keďže tieto opatrenia sa ukázali ako prínosnejšie pre mnohé múzeá v porovnaní s príjmami zo žiadostí o zobrazenie.
Súčasný stav uznania verejnej domény portugalských múzejných zbierok je poznačený rozpormi a prekážkami. Nedávne legislatívne zmeny a nadchádzajúca reštrukturalizácia portugalských národných múzeí však môžu ponúknuť nádej na otvorenejšiu a prístupnejšiu budúcnosť pre bohaté dedičstvo Portugalska.
Ďalšie informácie
Ak by ste sa chceli dozvedieť viac o otázkach nastolených v tomto príspevku, pozývame vás, aby ste sa pripojili ku komunite Europeana Network Association Copyright Community a sledovali prácu osobitnej skupiny zriadenej podľa článku 14.