Die aktuelle Situation: Eine Reihe widersprüchlicher Praktiken
Forscher, Lehrer, Wikipedianer, Reisebüros und Designer, die an der Beschaffung und Verwendung von Kunstwerken aus den nationalen Museen Portugals interessiert sind, sehen sich mit einer verwirrenden Reihe von Botschaften konfrontiert, die ihre Rechte und Fähigkeiten zur Verwendung dieser Bilder betreffen. Um diesen Punkt zu veranschaulichen, nehmen wir die "St. Vincent Panels", ein renommiertes Renaissance-Gruppenporträt, das für Portugals Marineerkundungszeit des 15. Jahrhunderts steht und lange im öffentlichen Bereich (in Portugal typischerweise das Leben des Autors plus 70 Jahre) ist. Dieses einzigartige Kunstwerk befindet sich in MNAA, Portugals Nationalem Antiken Kunstmuseum, aber die Bilder der Kunstwerke sind in einem Katalog aller nationalen Museen gespeichert, die von der portugiesischen Generaldirektion für Kulturerbe (DGPC) beaufsichtigt werden.
Dieses Kunstwerk kann auf Wikimedia unter der Public Domain gefunden werden, und über Europeana.eu wird es auch unter der Public Domain angeboten, zusammen mit weiteren 1.149 Kunstwerken Portugals, die unter der Public Domain-Anerkennung auf Europeana.eu vom Institute of Museums and Conservation (IMC), dem Vorläufer der DGPC, zur Verfügung gestellt werden. Sollte jedoch jemand versuchen, das Bild direkt aus der Bilddatenbank MartizPix der DGPC zu beziehen, wird er auf das Bild stoßen, das als urheberrechtlich geschützt der DGPC gekennzeichnet ist, wodurch es nicht zum Download zur Verfügung steht. Diejenigen, die die Bilder verwenden möchten, müssen eine Anfrage über ein Formular einreichen, in dem der Zweck der Wiederverwendung dieser Bilder angegeben ist. Abhängig vom angegebenen Verwendungszweck bestimmt die 2014 erlassene Regierungsverordnung die Kosten und Bedingungen, unter denen das Bild verwendet werden kann.
Nach diesen Vorschriften dürfen keine Kopien der Bilder an Dritte angefertigt oder zur Verfügung gestellt werden (Abschnitt 2.1). Die Bilder dürfen ohne ausdrückliche Zustimmung der DGPC (Abschnitt 3.6) nicht in eine Bilddatenbank aufgenommen werden, und alle Bilder müssen der DGPC, ihrem fotografischen Archiv und dem Namen des Fotografen, der das Bild aufgenommen hat, zugeschrieben werden (Abschnitt 4.). B & C). Für die Nutzung der Website werden die Kosten auf 140 Euro pro Jahr festgesetzt (Abschnitt 1.2 – Nutzungsgebühren).
Diese Einschränkungen behindern nicht nur theoretisch die Aufnahme der portugiesischen Museumssammlungen in Open-Access-Bilddatenbanken wie Europeana.eu und Wikimedia Commons, sondern verbieten auch kreative Anpassungen der Kunstwerke. Sie fügen eine zusätzliche Zuordnungsebene hinzu, indem sie der DGPC und den Fotografen Credits zuweisen, selbst wenn das Bild eine zweidimensionale Reproduktion eines Public Domain-Kunstwerks ist.
Diese Beschränkungen stehen in krassem Gegensatz zu den Bildern des IMC (derzeitige DGPC), die auf Europeana.eu und Wikimedia Commons verfügbar sind, und schaffen erhebliche Verwirrung für diejenigen, die die nationalen Museumssammlungen Portugals online bewerben, erforschen und vermarkten möchten. Sie schränken auch die Online-Präsenz des kulturellen Erbes Portugals stark ein.
Hinzu kommt, dass die portugiesische Nationalbibliothek, die wie die DGPC unter dem Dach des portugiesischen Kulturministeriums steht, eine Politik des offenen Zugangs verfolgt und den öffentlichen Bereich anerkennt.
Blick in die Zukunft
Meiner Meinung nach ist es dringend erforderlich, dass die portugiesischen Museen und das portugiesische Kulturministerium konsistente und standardisierte bewährte Verfahren für den offenen Zugang und die Anerkennung des öffentlichen Bereichs für alle Bildsammlungen im Zuständigkeitsbereich des Ministeriums anwenden.
Seit Jahren korrespondiert eine Gruppe von NRO und Verbänden (AcessoCultura, ANSOL, BAD, Knowledge Rights 21, Communia, Open Knowledge Portugal und Wikimedia PT) zusammen mit mir aktiv mit der DGPC und dem portugiesischen Kulturministerium und betont die Bedeutung der Anerkennung des öffentlichen Bereichs und der Open-Access-Politik für Portugals Museumssammlungen, ihre Bilder und Datenbanken. Unsere Empfehlungen wurden in ein strategisches Strategiepapier aufgenommen, in dem die Empfehlungen für portugiesische Museen für die nächsten zehn Jahre dargelegt werden. Unser Erfolg war jedoch begrenzt.
Jüngste Änderungen der EU- und nationalen Rechtsvorschriften könnten den Schlüssel für die Öffnung der Museumssammlungen Portugals darstellen. Erstens wird Artikel 14 der EU-Urheberrechtsrichtlinie (DCDSM), der im Juni dieses Jahres (2023) in Portugal in nationales Recht umgesetzt wurde, meiner Meinung nach mit ziemlicher Sicherheit die Auferlegung von Urhebergutschriften an die DGPC und ihre Fotografen auf Bilder von Kunstwerken im öffentlichen Bereich beschränken.
Zweitens wird die DGPC ab 2024 nicht mehr bestehen, und die nationalen Museen Portugals werden in den Zuständigkeitsbereich einer neuen Organisation, Museums and Monuments of Portugal E.P.E., eines staatlichen Unternehmens, fallen. Diese Änderung wird Portugals Museen die dringend benötigte größere finanzielle Autonomie über ihre Konten geben.
Vor dem Hintergrund dieser neuen Organisation werden die Regelungen für alle Einkommensquellen der portugiesischen Museen überarbeitet. Die Ausleihe von Räumen und das Ticketing wurden bereits einer Überprüfung unterzogen. Angesichts der derzeitigen bewährten Verfahren und der Bemühungen von mir und den NRO in Bezug auf die Anerkennung des öffentlichen Bereichs hoffe ich, dass die nächste Reihe von Vorschriften die Verwendung von Bildern von Museumssammlungen betreffen und der Anerkennung des öffentlichen Bereichs und der Open-Access-Politik Vorrang einräumen wird, da sich diese Maßnahmen für viele Museen als vorteilhafter erwiesen haben als Einnahmen aus Bildanfragen.
Der derzeitige Stand der Anerkennung des öffentlichen Bereichs für Portugals Museumssammlungen ist von Widersprüchen und Barrieren geprägt. Die jüngsten Gesetzesänderungen und die bevorstehende Umstrukturierung der nationalen Museen Portugals können jedoch Hoffnung auf eine offenere und zugänglichere Zukunft für das reiche Erbe Portugals bieten.
Erfahren Sie mehr
Wenn Sie mehr über die in diesem Beitrag aufgeworfenen Fragen erfahren möchten, laden wir Sie ein, der Europeana Network Association Copyright Community beizutreten und die Arbeit der Task Force nach Artikel 14 zu verfolgen.