Obecna sytuacja: szereg sprzecznych praktyk
Badacze, nauczyciele, wikipedyści, biura podróży i projektanci zainteresowani pozyskiwaniem i wykorzystywaniem dzieł sztuki z portugalskich muzeów narodowych mają do czynienia z mylącą gamą wiadomości dotyczących ich praw i zdolności do korzystania z tych obrazów. Aby zilustrować ten punkt, weźmy „Panele Świętego Wincentego”, znany renesansowy portret grupowy, będący synonimem XV-wiecznego okresu eksploracji morskiej Portugalii i długi w domenie publicznej (w Portugalii zazwyczaj życie autora plus 70 lat). To wyjątkowe dzieło sztuki znajduje się w MNAA, portugalskim Narodowym Muzeum Sztuki Starożytnej, ale obrazy dzieł sztuki są przechowywane w katalogu wszystkich muzeów narodowych nadzorowanych przez portugalską Dyrekcję Generalną ds.
Dzieło to można znaleźć na Wikimedia pod domeną publiczną, a za pośrednictwem Europeana.eu jest ono również oferowane pod domeną publiczną, wraz z kolejnymi 1149 dziełami sztuki Portugalii udostępnionymi w ramach uznania domeny publicznej na Europeana.eu przez Instytut Muzeów i Konserwacji (IMC), prekursora DGPC. Jeśli jednak ktoś spróbuje pozyskać obraz bezpośrednio z bazy obrazów MartizPix DGPC, napotka obraz oznaczony jako chroniony prawem autorskim DGPC, czyniąc go niedostępnym do pobrania. Osoby, które chcą wykorzystać obrazy, muszą złożyć wniosek za pośrednictwem formularza określającego cel ponownego wykorzystania tych obrazów. W zależności od deklarowanego celu użytkowania, rozporządzenie rządowe uchwalone w 2014 r. dyktuje koszty i warunki, na jakich można wykorzystać wizerunek.
Zgodnie z tymi przepisami kopie obrazów nie mogą być wykonane ani dostarczone osobom trzecim (sekcja 2.1). Obrazy nie mogą zostać włączone do żadnej bazy danych obrazów bez wyraźnej zgody DGPC (sekcja 3.6), a wszystkie obrazy muszą zawierać przypisanie do DGPC, jego archiwum fotograficznego oraz nazwisko fotografa, który wykonał zdjęcie (sekcja 4. B & C). W przypadku korzystania ze strony internetowej koszt ustala się na 140 EUR rocznie (sekcja 1.2 – Opłaty za użytkowanie).
Ograniczenia te nie tylko teoretycznie utrudniają włączenie portugalskich zbiorów muzealnych do ogólnodostępnych baz danych obrazów, takich jak Europeana.eu i Wikimedia Commons, ale także zabraniają kreatywnych adaptacji dzieł sztuki. Ponadto dodają dodatkową warstwę atrybucji, zlecając prace DGPC i fotografom, nawet jeśli obraz jest dwuwymiarową reprodukcją dzieła z domeny publicznej.
Ograniczenia te wyraźnie kontrastują z obrazami IMC (obecnie DGPC) dostępnymi na stronie Europeana.eu i Wikimedia Commons, co powoduje znaczne zamieszanie wśród osób pragnących promować, badać i wprowadzać do obrotu kolekcje muzeów narodowych Portugalii w internecie. Poważnie ograniczają również obecność portugalskiego dziedzictwa kulturowego w internecie.
Aby dodać do tego zamieszania, portugalska Biblioteka Narodowa, która podobnie jak DGPC znajduje się pod patronatem portugalskiego Ministerstwa Kultury, utrzymuje politykę otwartego dostępu i uznaje domenę publiczną.
Patrząc w przyszłość
Moim zdaniem istnieje pilna potrzeba przyjęcia przez portugalskie muzea i portugalskie Ministerstwo Kultury spójnych i znormalizowanych najlepszych praktyk dotyczących otwartego dostępu i rozpoznawania domeny publicznej w odniesieniu do wszystkich kolekcji obrazów podlegających kompetencjom ministerstwa.
Od lat grupa organizacji pozarządowych i stowarzyszeń (AcessoCultura, ANSOL, BAD, Knowledge Rights 21, Communia, Open Knowledge Portugal i Wikimedia PT) wraz ze mną aktywnie koresponduje z DGPC i portugalskim Ministerstwem Kultury, podkreślając znaczenie rozpoznawania domeny publicznej i polityki otwartego dostępu dla portugalskich zbiorów muzealnych, ich obrazów i baz danych. Nasze zalecenia zostały włączone do strategicznego dokumentu politycznego przedstawiającego zalecenia dla portugalskich muzeów na najbliższe dziesięć lat. Nasz sukces był jednak ograniczony.
Niedawne zmiany w przepisach unijnych i krajowych mogą mieć kluczowe znaczenie dla otwarcia portugalskich kolekcji muzealnych. Po pierwsze, moim zdaniem art. 14 unijnej dyrektywy o prawie autorskim (DCDSM), transponowanej do prawa krajowego w Portugalii w czerwcu tego roku (2023 r.), prawie na pewno ograniczy narzucanie DGPC i jej fotografom kredytów autorskich na obrazy dzieł sztuki z domeny publicznej.
Po drugie, od 2024 r. DGPC przestanie istnieć, a portugalskie muzea narodowe będą podlegać kompetencji nowej organizacji, Museums and Monuments of Portugal E.P.E., przedsiębiorstwa państwowego. Zmiana ta zapewni portugalskim muzeom bardzo potrzebną większą autonomię finansową w zakresie ich rachunków.
W świetle tej nowej organizacji przepisy regulujące wszystkie źródła dochodu dla muzeów w Portugalii są obecnie poddawane przeglądowi. Wypożyczanie powierzchni i sprzedaż biletów zostały już poddane przeglądowi. Mając na uwadze obecne najlepsze praktyki i wysiłki podejmowane przeze mnie i organizacje pozarządowe w zakresie rozpoznawania Domen Publicznych, mam nadzieję, że następny zestaw przepisów będzie dotyczył wykorzystywania obrazów kolekcji muzealnych i priorytetowo potraktuje politykę rozpoznawania Domen Publicznych i otwartego dostępu, ponieważ środki te okazały się bardziej korzystne dla wielu muzeów w porównaniu z dochodami uzyskiwanymi z wniosków o udostępnienie obrazów.
Obecny stan rozpoznawania domen publicznych w portugalskich kolekcjach muzealnych jest naznaczony sprzecznościami i barierami. Niedawne zmiany legislacyjne i zbliżająca się restrukturyzacja portugalskich muzeów narodowych mogą jednak dać nadzieję na bardziej otwartą i dostępną przyszłość bogatego dziedzictwa Portugalii.
Dowiedz się więcej
Jeśli chcieliby Państwo dowiedzieć się więcej na temat kwestii poruszonych w tym poście, zapraszamy do przyłączenia się do społeczności Europeana Network Association Copyright Community i śledzenia prac grupy zadaniowej art. 14.