La situación actual: una serie de prácticas contradictorias
Investigadores, profesores, wikipedistas, agencias de viajes y diseñadores interesados en obtener y utilizar obras de arte de los museos nacionales de Portugal se enfrentan a una serie confusa de mensajes sobre sus derechos y habilidades para usar estas imágenes. Para ilustrar este punto, tomemos los paneles de San Vicente, un famoso retrato de grupo renacentista sinónimo del período de exploración naval del siglo XV en Portugal y largo en el dominio público (en Portugal, típicamente la vida del autor más 70 años). Esta obra de arte única reside en MNAA, el Museo Nacional de Arte Antiguo de Portugal, pero las imágenes de las obras de arte se almacenan en un catálogo de todos los museos nacionales supervisados por la Dirección General de Patrimonio Cultural de Portugal (DGPC).
Esta obra de arte se puede encontrar en Wikimedia bajo el dominio público, y a través de Europeana.eu, también se ofrece bajo el dominio público, junto con otras 1.149 obras de arte de Portugal puestas a disposición bajo el reconocimiento de dominio público en Europeana.eu por el Instituto de Museos y Conservación (IMC), el precursor de la DGPC. Sin embargo, si alguien intenta obtener la imagen directamente de la base de datos de imágenes de la DGPC MartizPix, se encontrará con la imagen marcada como de derechos de autor de la DGPC, por lo que no está disponible para su descarga. Aquellos que deseen utilizar las imágenes deben presentar una solicitud a través de un formulario que especifique el propósito de reutilizar estas imágenes. Dependiendo del propósito declarado de uso, la regulación gubernamental promulgada en 2014 dicta el costo y los términos bajo los cuales se puede emplear la imagen.
Bajo estas regulaciones, las copias de las imágenes no se pueden hacer o proporcionar a terceros (sección 2.1). Las imágenes no pueden incorporarse a ninguna base de datos de imágenes sin el consentimiento expreso de la DGPC (sección 3.6), y todas las imágenes deben tener atribución a la DGPC, su archivo fotográfico y el nombre del fotógrafo que capturó la imagen (sección 4. B & C). Para el uso del sitio web, el coste se fija en 140 euros al año (sección 1.2 – Tasas de utilización).
Estas restricciones no solo impiden teóricamente la inclusión de las colecciones de museos de Portugal en bases de datos de imágenes de acceso abierto como Europeana.eu y Wikimedia Commons, sino que también prohíben las adaptaciones creativas de las obras de arte. Además, agregan una capa adicional de atribución al ordenar créditos a la DGPC y a los fotógrafos incluso cuando la imagen es una reproducción bidimensional de una obra de arte de Dominio Público.
Estas restricciones contrastan fuertemente con las imágenes del IMC (actual DGPC) disponibles en Europeana.eu y Wikimedia Commons, creando una confusión significativa para aquellos que buscan promover, investigar y comercializar en línea las colecciones de los museos nacionales de Portugal. También restringen severamente la presencia en línea del patrimonio cultural de Portugal.
Para aumentar la confusión, la Biblioteca Nacional de Portugal, que al igual que la DGPC se encuentra bajo el paraguas del Ministerio de Cultura portugués, mantiene una política de acceso abierto y reconoce el dominio público.
Mirando hacia el futuro
En mi opinión, existe una necesidad apremiante de que los museos portugueses y el Ministerio de Cultura portugués adopten mejores prácticas coherentes y normalizadas en relación con el acceso abierto y el reconocimiento del dominio público para todas las colecciones de imágenes que son competencia del Ministerio.
Durante años, un grupo de ONG y asociaciones (AcessoCultura, ANSOL, BAD, Knowledge Rights 21, Communia, Open Knowledge Portugal y Wikimedia PT), junto con yo, ha mantenido una correspondencia activa con la DGPC y el Ministerio de Cultura portugués, haciendo hincapié en la importancia del reconocimiento del dominio público y las políticas de acceso abierto para las colecciones de museos de Portugal, sus imágenes y bases de datos. Nuestras recomendaciones se incorporaron a un documento de política estratégica que describe las recomendaciones para los museos portugueses durante los próximos diez años. Sin embargo, nuestro éxito ha sido limitado.
Los cambios recientes en la legislación nacional y de la UE pueden ser la clave para abrir las colecciones de los museos de Portugal. En primer lugar, el artículo 14 de la Directiva de la UE sobre derechos de autor (DCDSM), transpuesta a la legislación nacional en Portugal en junio de este año (2023), limitará casi con toda seguridad, en mi opinión, la imposición de créditos de autoría a la DGPC y sus fotógrafos sobre imágenes de obras de arte de dominio público.
En segundo lugar, a partir de 2024, la DGPC dejará de existir, y los museos nacionales de Portugal entrarán en el ámbito de una nueva organización, Museos y Monumentos de Portugal E.P.E., una empresa estatal. Este cambio proporcionará a los museos de Portugal una mayor autonomía financiera sobre sus cuentas.
A la luz de esta nueva organización, se están revisando las regulaciones que rigen todas las fuentes de ingresos para los museos de Portugal. El préstamo de espacios y la venta de entradas ya ha sido objeto de revisión. Con las mejores prácticas actuales y los esfuerzos de mí y de las ONG en mente con respecto al reconocimiento del dominio público, espero que el próximo conjunto de regulaciones se refiera al uso de imágenes de colecciones de museos y priorice el reconocimiento del dominio público y las políticas de acceso abierto, ya que estas medidas han demostrado ser más beneficiosas para muchos museos en comparación con los ingresos generados por las solicitudes de imágenes.
El estado actual del reconocimiento de dominio público para las colecciones de museos de Portugal está marcado por contradicciones y barreras. Sin embargo, los recientes cambios legislativos y la próxima reestructuración de los museos nacionales de Portugal pueden ofrecer la esperanza de un futuro más abierto y accesible para el rico patrimonio de Portugal.
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