Praegune olukord: rida vastuolulisi tavasid
Teadlased, õpetajad, Wikipedianid, reisibürood ja disainerid, kes on huvitatud Portugali rahvusmuuseumide kunstiteoste hankimisest ja kasutamisest, seisavad silmitsi segadust tekitava hulga sõnumitega nende õiguste ja võimete kohta neid pilte kasutada. Selle punkti näitlikustamiseks võtkem tuntud renessansirühmituse „Saint Vincent Panels“ portree, mis on sünonüüm Portugali 15. sajandi mereväe uurimisperioodile ja pikk avalikus omandis (Portugalis tavaliselt autori elu pluss 70 aastat). See ainulaadne kunstiteos asub Portugali riiklikus muinaskunstimuuseumis MNAA, kuid kunstiteoste pilte säilitatakse kõigi riiklike muuseumide kataloogis, mille üle teostab järelevalvet Portugali kultuuripärandi peadirektoraat (DGPC).
Seda teost võib leida Wikimedias avaliku omandi all ja Europeana.eu kaudu pakutakse seda ka avaliku omandi all koos veel 1149 Portugali teosega, mille on Europeana.eu avaliku omandi tunnustuse all kättesaadavaks teinud DGPC eelkäija Muuseumide ja Konserveerimise Instituut (IMC). Kui aga keegi üritab hankida pilti otse DGPC andmebaasist MartizPix, puutub ta kokku DGPC autoriõigusega tähistatud pildiga, mistõttu see ei ole allalaadimiseks kättesaadav. Need, kes soovivad kujutisi kasutada, peavad esitama taotluse vormil, milles täpsustatakse nende kujutiste taaskasutamise eesmärk. Sõltuvalt märgitud kasutuseesmärgist dikteerib 2014. aastal vastu võetud valitsuse määrus pildi kasutamise kulud ja tingimused.
Nende eeskirjade kohaselt ei tohi kujutistest teha koopiaid ega neid kolmandatele isikutele esitada (punkt 2.1). Pilte ei saa lisada ühtegi pildiandmebaasi ilma DGPC selgesõnalise nõusolekuta (punkt 3.6) ning kõik pildid tuleb omistada DGPC-le, tema fotoarhiivile ja pildi jäädvustanud fotograafi nimele (punkt 4). B & C). Veebisaidi kasutamise puhul on kuluks kehtestatud 140 eurot aastas (punkt 1.2 – kasutustasud).
Need piirangud mitte ainult ei takista teoreetiliselt Portugali muuseumikogude lisamist avatud juurdepääsuga pildiandmebaasidesse, nagu Europeana.eu ja Wikimedia Commons, vaid keelavad ka kunstiteoste loomingulise kohandamise. Nad lisavad täiendava omistamiskihi, andes krediidid DGPC-le ja fotograafidele isegi siis, kui pilt on avaliku omandiga kunstiteose kahemõõtmeline reproduktsioon.
Need piirangud on teravas vastuolus IMC (praeguse DGPC) piltidega, mis on kättesaadavad veebisaidil Europeana.eu ja Wikimedia Commons, tekitades märkimisväärset segadust nende jaoks, kes soovivad reklaamida, uurida ja turustada Portugali riiklikke muuseumikogusid veebis. Samuti piiravad need oluliselt Portugali kultuuripärandi kättesaadavust internetis.
Segaduse lisamiseks on Portugali rahvusraamatukogul, mis sarnaselt Portugali kultuuriministeeriumi haldusalasse kuuluva peadirektoraadiga tegutseb avatud juurdepääsu poliitika alusel ja tunnustab avalikku omandit.
Vaadates tulevikku
Minu arvates on tungiv vajadus, et Portugali muuseumid ja Portugali kultuuriministeerium võtaksid vastu järjepidevad ja standarditud parimad tavad avatud juurdepääsu ja avaliku omandi tunnustamise kohta kõigi ministeeriumi pädevusalasse kuuluvate pildikogude puhul.
Juba aastaid on rühm valitsusväliseid organisatsioone ja ühendusi (Acesso Cultura, ANSOL, BAD, Knowledge Rights 21, Communia, Open Knowledge Portugal ja Wikimedia PT) koos minuga aktiivselt suhelnud DGPC ja Portugali kultuuriministeeriumiga, rõhutades avaliku omandi tunnustamise ja avatud juurdepääsu poliitika tähtsust Portugali muuseumikogude, nende piltide ja andmebaaside jaoks. Meie soovitused lisati strateegilisse poliitikadokumenti, milles esitatakse soovitused Portugali muuseumidele järgmise kümne aasta jooksul. Kuid meie edu on olnud piiratud.
Hiljutised muudatused ELi ja riiklikes õigusaktides võivad olla Portugali muuseumikogude avamise võti. Esiteks, ELi autoriõiguse direktiivi (DCDSM) artikkel 14, mis võeti Portugali õigusesse üle käesoleva aasta juunis (2023), piirab minu arvates peaaegu kindlasti autoritasude kehtestamist autoriõiguse peadirektoraadile ja selle fotograafidele üldkasutatavate kunstiteoste piltide puhul.
Teiseks lakkab DGPC 2024. aastal eksisteerimast ja Portugali riiklikud muuseumid kuuluvad riigiettevõtte Portugali E.P.E. uue organisatsiooni Muuseumid ja Monumendid kohaldamisalasse. See muudatus annab Portugali muuseumidele hädavajaliku suurema finantsautonoomia oma raamatupidamise üle.
Seda uut korraldust silmas pidades vaadatakse läbi Portugali muuseumide kõiki sissetulekuallikaid reguleerivad eeskirjad. Ruumide laenamine ja piletimüük on juba läbi vaadatud. Pidades silmas praeguseid parimaid tavasid ning minu ja valitsusväliste organisatsioonide jõupingutusi seoses avaliku omandi tunnustamisega, loodan, et järgmised eeskirjad käsitlevad muuseumikogude piltide kasutamist ning seavad esikohale avaliku omandi tunnustamise ja avatud juurdepääsu poliitika, kuna need meetmed on osutunud paljudele muuseumidele kasulikumaks kui pildipäringutest saadav tulu.
Portugali muuseumikogude avaliku omandi tunnustamise praegust olukorda iseloomustavad vastuolud ja tõkked. Hiljutised seadusemuudatused ja Portugali rahvusmuuseumide eelseisev ümberstruktureerimine võivad siiski anda lootust avatumale ja kättesaadavamale tulevikule Portugali rikkaliku pärandi jaoks.
Uuri lähemalt
Kui soovite käesolevas postituses tõstatatud küsimuste kohta rohkem teada saada, kutsume Teid ühinema Europeana Network Associationi autoriõiguse kogukonnaga ja jälgima artikli 14 töörühma tööd.