Udvidede kollektive licenser og "formodninger om repræsentation"
I dag kan kulturarvsinstitutioner i næsten alle EU-medlemsstater drage fordel af retssystemet for værker, der ikke længere forhandles, som retsgrundlag for at offentliggøre visse materialer online. Som led i dette system skal kulturarvsinstitutioner for visse typer værker, der ikke længere forhandles, indgå en licens med kollektive forvaltningsorganisationer. I alle andre tilfælde gælder der en undtagelse fra ophavsretten, og der kræves ingen tilladelse for at gøre materialet tilgængeligt online.
For at forenkle rettighedsclearingen tildeles kollektive forvaltningsorganisationer i henhold til dette system en "udvidet" repræsentationsbeføjelse eller en "formodning om repræsentation". Det vil sige, at de kan give kulturarvsinstitutionen tilladelse til at gøre værker tilgængelige online på vegne af rettighedshavere, som de ikke repræsenterer, og for værker, der ikke er en del af deres repertoire.
Det er værd at se på de betingelser, der hidtil er aftalt i disse licenser, fordi vilkårene kan have stor indflydelse på mulighederne for at gøre handelen tilgængelig online (f.eks. afhængigt af prisen, omfanget af formidlingen eller andre forpligtelser).
Det slovakiske nationalbibliotek
Det slovakiske nationalbibliotek har indgået en licensaftale med den kollektive forvaltningsorganisation LITA. Det gør det muligt for Nationalbiblioteket at gøre litterære værker udgivet i form af monografier, tidsskrifter og magasiner tilgængelige online. Dette omfatter fotografiske værker og kunstværker, der indgår heri eller er forbundet med dem, samt kunstværker i form af postkort og kartografiske værker. Det aftalte gebyr er på ca. 200 000 EUR om året, som nu er steget til 240 000 EUR. Aftalen har en varighed på et år og kan forlænges med endnu et år.
Aftalen gør det muligt for nationalbiblioteket at fremstille digitale kopier og gøre dem tilgængelige for offentligheden udelukkende via det slovakiske nationale digitale biblioteks webgrænseflade. Onlinedelingen er begrænset til Den Slovakiske Republiks og Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområdes område.
Der fastsættes yderligere betingelser: brugere, der ikke er registreret i det slovakiske nationale digitale bibliotek, kan kun se en forhåndsvisning De har ikke ret til ændringer eller indgreb i indholdet eller til at downloade det. Nationalbiblioteket er forpligtet til hver måned at fremlægge en sammenfattende rapport om anvendelsen af værker, der ikke længere forhandles. og det nationale bibliotek er ansvarligt for at afgive erklæringen til EUIPO.
Nationalbiblioteket i Tjekkiet
I Den Tjekkiske Republik har nationalbiblioteket indgået to licenser, der omfatter alle biblioteker i landet (som er tilknyttet kulturministeriet og som sådan er en del af bibliotekssystemet), hvilket gør det muligt for dem også at drage fordel af systemet.
Den første licens er indgået med DILIA og omfatter monografier, tidsskrifter og tidsskrifter inden for dens anvendelsesområde. Der opkræves et årligt gebyr på ca. 800 000 EUR. Den anden licens er indgået med OOA-S, og den omfatter billedkunstværker (forskellige former for billeder), der er indlejret eller indgår i de litterære værker, der er omfattet af licensen til DILIA. Det aftalte gebyr er på ca. 200.000 EUR. Beløbene beregnes ud fra antallet af biblioteker, der gør brug af systemet, deres registrerede brugere og omfanget af brugen af Det Nationale Digitale Bibliotek. Licenserne er indgået for perioden januar 2024 til december 2026.
De to aftaler begrænser udbredelsen af materialet til onlinevisning via enheder, der befinder sig i bibliotekernes lokaler, og til fjernvisning for registrerede læsere af National Digital Library-platformen på grundlag af autentifikation. De angiver begge, at adgangen til materialerne er begrænset til Den Tjekkiske Republiks område.
Aftalememoranda i Nederlandene
Der er indgået tre sektoraftaler i Nederlandene om tidsskrifter, audiovisuelle værker og musikværker.
Den første er indgået med LIRA og Pictoright og omfatter alle offentligt tilgængelige kulturarvsinstitutioner i Nederlandene. Paraplyaftalen gør det muligt at gøre aviser, tidsskrifter og andre periodiske publikationer tilgængelige online, herunder de deri indeholdte værker, så længe de er blevet offentliggjort i Nederlandene. Der er aftalt en skæringsdato: Materialerne skal være mindst 10 år gamle. Aftalen er underlagt et årligt gebyr på € 115.000 (inflation korrigeret hvert år) betalt af Det Kongelige Bibliotek i Holland. Betingelserne i memorandummet er aftalt for en periode på 10 år.
Aftalen giver udelukkende tilladelse til de værker, der er skabt af uafhængige skabere, freelancere. Kulturarvsinstitutioner skal stadig kræve tilladelse til værker, der er skabt af forlæggere og deres ansatte, som ofte giver tilladelse (individuelt uden for systemet med værker, der ikke længere forhandles) uden at skulle betale vederlag.
Hertil kommer, at kulturarvsinstitutioner som led i de aftalte vilkår er forpligtet til at: tjekke med udgiveren af publikationen om tilgængeligheden i handelen af materialerne; at foretage et maskinlæsbart rettighedsforbehold mod anvendelse af materialerne til tekst- og datamining med et kommercielt formål, herunder anvendelse til AI-træningsformål gøre en rimelig indsats for at sikre, at materialerne ikke er indlejret på webstedet for en part, der ikke er begunstiget af aftalen.
Der er indgået endnu et aftalememorandum med StOPnl, som omfatter audiovisuelle værker, hvis rettigheder tilhører producenten. Aftalen omfatter alle offentligt tilgængelige kulturarvsinstitutioner i Nederlandene og muliggør formidling af dette materiale, der er begrænset til kulturarvssteder i Nederlandene. Interessant nok vil der ikke blive opkrævet gebyrer, med forbehold for en gennemgang efter to og et halvt år.
Endelig er der undertegnet et tredje aftalememorandum med BUMA/STEMRA, der giver alle offentligt tilgængelige kulturarvsinstitutioner i Nederlandene mulighed for at gøre musikværker tilgængelige online på kulturarvswebsteder. Notatet er underlagt et årligt gebyr på 130 EUR for op til 120.000 vandløb, hvilket stiger til 260 EUR for op til 240.000 vandløb og 650 EUR for op til 600.000 vandløb. Aftalen er på plads i et år. Interessant nok gør vedtægterne for de fælles markedsordninger for beslægtede rettigheder dem kun repræsentative for værker i handelen. Disse fælles markedsordninger er derfor ikke part i denne aftale.
Baner vejen for andre kulturarvsinstitutioner
Hidtil har kun få institutioner gjort brug af systemet med værker, der ikke længere forhandles. Forhandlingsbestræbelserne fra nogle institutioners side vil forhåbentlig gøre det lettere for andre kulturarvsinstitutioner også at begynde at gøre brug af systemet med værker, der ikke længere forhandles.
Det er dog ikke alle de ovenfor beskrevne forhold, der skal betragtes som positive. For det første fordi begrænsninger i adgangen til materialerne i et bestemt land synes at være lidt i strid med ånden i CDSM-direktivet, hvis 30. betragtning lyder: »Kulturarvsinstitutioner bør drage fordel af en klar ramme for digitalisering og formidling, herunder på tværs af grænserne«. Og for det andet er muligheden for at dele materialer alene via en specifik platform og for at forhindre enhver forankring i andre kulturarvsplatforme meget bekymrende for Europeana-initiativet og skadelig for flere bestræbelser i årenes løb på at lette opdagelsen og tilgængeligheden af digital kulturarv, herunder på tværs af grænserne, ikke mindst gennem udrulningen af et fælles europæisk dataområde for kulturarv.
Læs mere om dette emne
Hvis du vil vide mere om dette emne, kan du tjekke de forskellige ressourcer, der er oprettet af Europeana-arbejdsgruppen om værker, der ikke længere forhandles, herunder en side med en oversigt over implementeringer pr. land og de licenser, der er beskrevet ovenfor.
Du kan også blive medlem af Europeana Network Association Copyright Community for at holde dig ajour med udviklingen på dette område.