Διευρυμένη συλλογική αδειοδότηση και «τεκμήρια εκπροσώπησης»
Σήμερα, τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να επωφεληθούν από το νομικό σύστημα των μη εμπορικών έργων ως νομική βάση για τη δημοσίευση ορισμένων υλικών στο διαδίκτυο. Στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, για ορισμένα είδη μη εμπορικών έργων, τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς πρέπει να συνάπτουν άδεια με οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης. Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, ισχύει εξαίρεση από τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και δεν απαιτείται άδεια για τη διάθεση του υλικού στο διαδίκτυο.
Προκειμένου να απλουστευθεί η εκκαθάριση των δικαιωμάτων, στο πλαίσιο του συστήματος αυτού χορηγείται στους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης «διευρυμένη» εξουσία εκπροσώπησης ή «τεκμήριο εκπροσώπησης». Δηλαδή, μπορούν να εξουσιοδοτούν το ίδρυμα πολιτιστικής κληρονομιάς να καθιστά διαθέσιμα στο διαδίκτυο μη εμπορικά έργα για λογαριασμό κατόχων δικαιωμάτων που δεν εκπροσωπούν και για έργα που δεν αποτελούν μέρος του ρεπερτορίου τους.
Αξίζει να εξεταστούν οι όροι που έχουν συμφωνηθεί μέχρι στιγμής στις εν λόγω άδειες, διότι οι όροι μπορούν να έχουν μεγάλο αντίκτυπο στις δυνατότητες διάθεσης στο εμπόριο μέσω διαδικτύου (ανάλογα, για παράδειγμα, με την τιμή, το πεδίο εφαρμογής της διάδοσης ή άλλες υποχρεώσεις).
Η Εθνική Βιβλιοθήκη της Σλοβακίας
Η Εθνική Βιβλιοθήκη της Σλοβακίας έχει συνάψει άδεια με τον οργανισμό συλλογικής διαχείρισης LITA. Επιτρέπει στην Εθνική Βιβλιοθήκη να καθιστά διαθέσιμα στο διαδίκτυο λογοτεχνικά έργα που δημοσιεύονται με τη μορφή μονογραφιών, περιοδικών και περιοδικών. Περιλαμβάνονται φωτογραφικά έργα και έργα τέχνης που περιλαμβάνονται σε αυτά ή συνδέονται με αυτά, καθώς και έργα τέχνης με τη μορφή καρτ ποστάλ και χαρτογραφικών έργων. Το συμφωνηθέν τέλος ανέρχεται περίπου σε 200.000 ευρώ ετησίως, το οποίο έχει πλέον αυξηθεί σε 240.000 ευρώ. Η συμφωνία έχει διάρκεια ενός έτους και μπορεί να ανανεωθεί για δεύτερο έτος.
Η συμφωνία επιτρέπει στην Εθνική Βιβλιοθήκη να δημιουργεί ψηφιακά αντίγραφα και να τα διαθέτει στο κοινό αποκλειστικά μέσω της διαδικτυακής διεπαφής της Εθνικής Ψηφιακής Βιβλιοθήκης της Σλοβακίας. Η διαδικτυακή κοινοποίηση περιορίζεται στο έδαφος της Σλοβακικής Δημοκρατίας και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.
Καθορίζονται πρόσθετοι όροι: οι χρήστες που δεν είναι εγγεγραμμένοι στην Εθνική Ψηφιακή Βιβλιοθήκη της Σλοβακίας μπορούν να δουν μόνο μια προεπισκόπηση· δεν δικαιούνται τροποποιήσεις ή παρεμβάσεις στο περιεχόμενο ούτε να το τηλεφορτώσουν· η Εθνική Βιβλιοθήκη υποχρεούται να παρέχει σε μηνιαία βάση συνοπτική έκθεση σχετικά με τη χρήση μη διαθέσιμων στο εμπόριο έργων· και η Εθνική Βιβλιοθήκη είναι υπεύθυνη για την υποβολή της δήλωσης στο EUIPO.
Η Εθνική Βιβλιοθήκη της Τσεχικής Δημοκρατίας
Στην Τσεχική Δημοκρατία, η Εθνική Βιβλιοθήκη έχει συνάψει δύο άδειες που εκτείνονται σε όλες τις βιβλιοθήκες της χώρας (οι οποίες είναι εγγεγραμμένες στο Υπουργείο Πολιτισμού και, ως εκ τούτου, αποτελούν μέρος του συστήματος βιβλιοθηκών), γεγονός που τους δίνει τη δυνατότητα να επωφεληθούν επίσης από το σύστημα.
Η πρώτη άδεια έχει συναφθεί με τη ΔΗΛΙΑ και καλύπτει μονογραφίες, περιοδικά και περιοδικά που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της. Υπόκειται σε ετήσιο τέλος ύψους περίπου 800.000 ευρώ. Η δεύτερη άδεια έχει συναφθεί με την OOA-S και περιλαμβάνει έργα εικαστικών τεχνών (διάφορα είδη εικόνων) ενσωματωμένα ή περιλαμβανόμενα στα λογοτεχνικά έργα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της άδειας με τη ΔΗΛΙΑ. Το συμφωνηθέν τέλος ανέρχεται σε περίπου 200.000 ευρώ. Τα ποσά υπολογίζονται με βάση τον αριθμό των βιβλιοθηκών που κάνουν χρήση του συστήματος, τους εγγεγραμμένους χρήστες τους και το εύρος χρήσης της Εθνικής Ψηφιακής Βιβλιοθήκης. Οι άδειες έχουν συναφθεί για την περίοδο από τον Ιανουάριο του 2024 έως τον Δεκέμβριο του 2026.
Οι δύο συμφωνίες περιορίζουν τη διάδοση του υλικού στην ηλεκτρονική προβολή μέσω συσκευών που βρίσκονται στις εγκαταστάσεις των βιβλιοθηκών και στην εξ αποστάσεως προβολή από εγγεγραμμένους αναγνώστες της πλατφόρμας της Εθνικής Ψηφιακής Βιβλιοθήκης, βάσει επαλήθευσης ταυτότητας. Αμφότερες αναφέρουν ότι η πρόσβαση στο υλικό περιορίζεται στο έδαφος της Τσεχικής Δημοκρατίας.
Μνημόνια συνεννόησης στις Κάτω Χώρες
Στις Κάτω Χώρες έχουν συναφθεί τρεις τομεακές συμφωνίες για τα περιοδικά, τα οπτικοακουστικά έργα και τα μουσικά έργα.
Η πρώτη έχει ολοκληρωθεί με τη LIRA και την Pictoright και εκτείνεται σε όλα τα δημόσια προσβάσιμα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς στις Κάτω Χώρες. Η συμφωνία-πλαίσιο επιτρέπει τη διάθεση στο διαδίκτυο εφημερίδων, περιοδικών και άλλων περιοδικών εκδόσεων, συμπεριλαμβανομένων των έργων που περιέχονται σε αυτές, εφόσον έχουν δημοσιευθεί στις Κάτω Χώρες. Συμφωνήθηκε καταληκτική ημερομηνία: τα υλικά πρέπει να είναι τουλάχιστον 10 ετών. Η σύμβαση υπόκειται σε ετήσιο τέλος ύψους 115.000 ευρώ (διορθωμένος πληθωρισμός κάθε χρόνο) που καταβάλλεται από τη Βασιλική Βιβλιοθήκη της Ολλανδίας. Οι όροι του μνημονίου συμφωνούνται για διάρκεια 10 ετών.
Η συμφωνία δίνει μόνο άδεια για τα έργα που δημιουργήθηκαν από ανεξάρτητους δημιουργούς, ελεύθερους επαγγελματίες. Τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς πρέπει ακόμη να απαιτούν άδεια για έργα που δημιουργούνται από τους εκδότες και τους υπαλλήλους τους, οι οποίοι συχνά χορηγούν άδεια (ατομικά, εκτός του συστήματος μη εμπορικών έργων) χωρίς να χρειάζονται αμοιβή.
Επιπλέον, στο πλαίσιο των συμφωνηθέντων όρων, τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς υποχρεούνται: ελέγξτε με τον εκδότη της δημοσίευσης σχετικά με τη διαθεσιμότητα του υλικού στο εμπόριο. διατυπώνει μηχαναγνώσιμη επιφύλαξη δικαιωμάτων κατά της χρήσης του υλικού για εξόρυξη κειμένων και δεδομένων για εμπορικούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης για εκπαιδευτικούς σκοπούς στον τομέα της ΤΝ· καταβάλλει εύλογες προσπάθειες για να διασφαλίσει ότι το υλικό δεν είναι ενσωματωμένο στον ιστότοπο ενός μέρους που δεν είναι δικαιούχος της συμφωνίας.
Ένα δεύτερο μνημόνιο συμφωνίας συνήφθη με το StOPnl, το οποίο περιλαμβάνει οπτικοακουστικά έργα των οποίων τα δικαιώματα κατέχει ο παραγωγός. Η συμφωνία επεκτείνεται σε όλα τα δημόσια προσβάσιμα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς στις Κάτω Χώρες και επιτρέπει τη διάδοση αυτού του υλικού μόνο σε χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς στις Κάτω Χώρες. Είναι ενδιαφέρον ότι δεν θα χρεωθούν τέλη, με την επιφύλαξη αναθεώρησης μετά από δυόμισι χρόνια.
Τέλος, υπογράφηκε τρίτο μνημόνιο συνεννόησης με τις BUMA/STEMRA, το οποίο επιτρέπει σε όλα τα δημόσια προσβάσιμα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς στις Κάτω Χώρες να καθιστούν τα μουσικά έργα διαθέσιμα στο διαδίκτυο σε ιστότοπους πολιτιστικής κληρονομιάς. Το μνημόνιο υπόκειται σε ετήσιο τέλος 130 ευρώ για έως 120.000 ρεύματα, το οποίο αυξάνεται σε 260 ευρώ για έως 240.000 ρεύματα και 650 ευρώ για έως 600.000 ρεύματα. Η συμφωνία ισχύει για ένα χρόνο. Είναι ενδιαφέρον ότι τα καταστατικά των ΚΟΑ για τα συγγενικά δικαιώματα τα καθιστούν αντιπροσωπευτικά μόνο για τα έργα στο εμπόριο. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω ΚΟΑ δεν αποτελούν μέρος της παρούσας συμφωνίας.
Ανοίγοντας το δρόμο για άλλα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς
Μέχρι σήμερα, μόνο λίγα ιδρύματα έχουν κάνει χρήση του συστήματος έργων εκτός εμπορίου. Οι διαπραγματευτικές προσπάθειες που έχουν αναληφθεί από ορισμένα ιδρύματα ελπίζεται ότι θα διευκολύνουν και άλλα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς να αρχίσουν να χρησιμοποιούν το σύστημα έργων εκτός εμπορίου.
Ωστόσο, δεν θα πρέπει να θεωρούνται θετικές όλες οι συνθήκες που περιγράφονται ανωτέρω. Πρώτον, επειδή οι περιορισμοί στην πρόσβαση στο υλικό εντός μιας συγκεκριμένης χώρας φαίνεται να αντιβαίνουν ελαφρώς στο πνεύμα της οδηγίας CDSM, η αιτιολογική σκέψη 30 της οποίας έχει ως εξής: «Τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς θα πρέπει να επωφελούνται από ένα σαφές πλαίσιο για την ψηφιοποίηση και τη διάδοση, μεταξύ άλλων και σε διασυνοριακό επίπεδο». Δεύτερον, η δυνατότητα ανταλλαγής υλικού μόνο μέσω μιας συγκεκριμένης πλατφόρμας και η αποτροπή οποιασδήποτε ενσωμάτωσης σε άλλες πλατφόρμες πολιτιστικής κληρονομιάς είναι πολύ ανησυχητική για την πρωτοβουλία Europeana και επιζήμια για τις πολλαπλές προσπάθειες που καταβάλλονται με την πάροδο των ετών για τη διευκόλυνση της δυνατότητας ανακάλυψης και της διαθεσιμότητας της ψηφιακής πολιτιστικής κληρονομιάς, μεταξύ άλλων σε διασυνοριακό επίπεδο, ιδίως μέσω της ανάπτυξης ενός κοινού ευρωπαϊκού χώρου δεδομένων για την πολιτιστική κληρονομιά.
Διαβάστε περισσότερα για αυτό το θέμα
Αν θέλετε να μάθετε περισσότερα σχετικά με αυτό το θέμα, ελέγξτε τους διάφορους πόρους που δημιουργήθηκαν από την ομάδα εργασίας της Europeana για τα έργα εκτός εμπορίου, συμπεριλαμβανομένης μιας σελίδας με επισκόπηση των εφαρμογών ανά χώρα και των αδειών που περιγράφονται παραπάνω.
Μπορείτε επίσης να συμμετάσχετε στην κοινότητα πνευματικών δικαιωμάτων της Europeana Network Association για να ενημερώνεστε για τις εξελίξεις σε αυτόν τον τομέα.