Licencias colectivas ampliadas y «presunciones de representación»
Hoy en día, las instituciones de patrimonio cultural en casi todos los estados miembros de la Unión Europea pueden beneficiarse del sistema legal de obras fuera del comercio como base legal para publicar ciertos materiales en línea. Como parte de este sistema, para determinados tipos de obras no comerciales, las instituciones de patrimonio cultural deben celebrar una licencia con entidades de gestión colectiva. En todos los demás casos, se aplica una excepción a los derechos de autor, y no se necesita permiso para hacer que los materiales estén disponibles en línea.
Con el fin de simplificar la liquidación de derechos, en el marco de este sistema se concede a las entidades de gestión colectiva un poder de representación «ampliado» o una «presunción de representación». Es decir, pueden autorizar a la institución de patrimonio cultural a poner a disposición en línea obras comerciales en nombre de titulares de derechos a los que no representan, y para obras que no formen parte de su repertorio.
Vale la pena echar un vistazo a las condiciones acordadas hasta ahora en estas licencias, ya que los términos pueden tener un gran impacto en las posibilidades de hacer que el comercio esté disponible en línea (dependiendo, por ejemplo, del precio, el alcance de la difusión u otras obligaciones).
La Biblioteca Nacional Eslovaca
La Biblioteca Nacional Eslovaca ha celebrado una licencia con la entidad de gestión colectiva LITA. Permite a la Biblioteca Nacional publicar obras literarias en forma de monografías, publicaciones periódicas y revistas en línea. Esto incluye obras fotográficas y obras de bellas artes incluidas en ellas o conectadas a ellas, así como obras de arte en forma de postales y obras cartográficas. La tasa acordada es de aproximadamente 200.000 euros anuales, que ahora ha aumentado a 240.000 euros. El acuerdo tiene una duración de un año, renovable por un segundo año.
El acuerdo permite a la Biblioteca Nacional hacer copias digitales y ponerlas a disposición del público exclusivamente a través de la interfaz web de la Biblioteca Digital Nacional Eslovaca. El intercambio en línea se limita al territorio de la República Eslovaca y del Espacio Económico Europeo.
Se establecen condiciones adicionales: los usuarios que no estén registrados en la Biblioteca Digital Nacional Eslovaca solo podrán ver una vista previa; no tienen derecho a ninguna modificación o intervención en el contenido ni a descargarlo; la Biblioteca Nacional está obligada a presentar mensualmente un informe resumido sobre el uso de obras fuera del circuito comercial; y la Biblioteca Nacional es la encargada de hacer la declaración a la EUIPO.
La Biblioteca Nacional de la República Checa
En la República Checa, la Biblioteca Nacional ha concluido dos licencias que se extienden a todas las bibliotecas del país (que están alistadas en el Ministerio de Cultura y, como tales, forman parte del Sistema de Bibliotecas), lo que les permite beneficiarse también del sistema.
La primera licencia se ha celebrado con DILIA, y abarca monografías, publicaciones periódicas y revistas dentro de su ámbito de aplicación. Está sujeto a una tarifa anual de aproximadamente € 800,000. La segunda licencia se ha celebrado con OOA-S e incluye obras de artes visuales (varios tipos de imágenes) incrustadas o incluidas en las obras literarias que entran en el ámbito de aplicación de la licencia con DILIA. La tarifa acordada es de aproximadamente 200.000 €. Los montos se calculan sobre la base del número de bibliotecas que hacen uso del sistema, sus usuarios registrados y el alcance del uso de la Biblioteca Digital Nacional. Las licencias se han celebrado para el período comprendido entre enero de 2024 y diciembre de 2026.
Los dos acuerdos limitan la difusión de los materiales a la visualización en línea a través de dispositivos ubicados en las instalaciones de las bibliotecas, y a la visualización remota por parte de los lectores registrados de la plataforma de la Biblioteca Digital Nacional, sobre la base de la autenticación. Ambos indican que el acceso a los materiales está limitado al territorio de la República Checa.
Memorandos de entendimiento en los Países Bajos
En los Países Bajos se han celebrado tres acuerdos sectoriales sobre publicaciones periódicas, obras audiovisuales y obras musicales.
El primero se ha concluido con LIRA y Pictoright y se extiende a todas las instituciones de patrimonio cultural de acceso público en los Países Bajos. El acuerdo marco permite que los periódicos, revistas y otras publicaciones periódicas estén disponibles en línea, incluidas las obras contenidas en ellos, siempre que se hayan publicado en los Países Bajos. Se ha acordado una fecha límite: los materiales deben tener al menos 10 años de antigüedad. El acuerdo está sujeto a una tarifa anual de €115,000 (inflación corregida cada año) pagada por la Biblioteca Real de los Países Bajos. Las condiciones del memorándum se acuerdan por un período de diez años.
El acuerdo solo da permiso para aquellas obras creadas por creadores independientes, freelancers. Las instituciones de patrimonio cultural todavía tienen que exigir permiso para las obras creadas por los editores y sus empleados, que a menudo dan permiso (individualmente, fuera del sistema de obras fuera del comercio) sin necesidad de remuneración.
Además, como parte de los términos acordados, las instituciones de patrimonio cultural están obligadas a: consultar con el editor de la publicación sobre la disponibilidad en el comercio de los materiales; formular una reserva de derechos legible por máquina contra el uso de los materiales para la extracción de textos y datos con fines comerciales, incluido el uso con fines de entrenamiento de IA; hacer esfuerzos razonables para garantizar que los materiales no estén incrustados en el sitio web de una parte que no sea beneficiaria del acuerdo.
Se ha celebrado un segundo memorándum de acuerdo con StOPnl que abarca obras audiovisuales cuyos derechos son propiedad del productor. El acuerdo se extiende a todas las instituciones de patrimonio cultural de acceso público en los Países Bajos, y permite la difusión de este material se limita a los sitios de patrimonio cultural en los Países Bajos. Curiosamente, no se cobrarán tarifas, sujetas a una revisión después de dos años y medio.
Por último, se ha firmado un tercer memorando de entendimiento con BUMA/STEMRA que permite a todas las instituciones de patrimonio cultural de los Países Bajos de acceso público poner obras musicales a disposición en línea en sitios web de patrimonio cultural. El memorándum está sujeto a una tarifa anual de 130 € para hasta 120.000 flujos, que aumenta a 260 € para hasta 240.000 flujos, y 650 € para hasta 600.000 flujos. El acuerdo está vigente durante un año. Curiosamente, los estatutos de las OCM para los derechos vecinos solo las hacen representativas de las obras en el comercio. Por lo tanto, estas OCM no son parte en este acuerdo.
Preparando el camino para otras instituciones de patrimonio cultural
Hasta ahora, solo unas pocas instituciones han estado haciendo uso del sistema de obras fuera del comercio. Es de esperar que los esfuerzos de negociación emprendidos por algunas instituciones faciliten que otras instituciones de patrimonio cultural comiencen a utilizar también el sistema de obras fuera del comercio.
Sin embargo, no todas las condiciones descritas anteriormente deben considerarse positivamente. En primer lugar, porque las limitaciones para acceder a los materiales dentro de un país específico parecen ser ligeramente contrarias al espíritu de la Directiva CDSM, cuyo considerando 30 dice: «Las instituciones de patrimonio cultural deben beneficiarse de un marco claro para la digitalización y la difusión, también a través de las fronteras». Y, en segundo lugar, la posibilidad de compartir materiales solo a través de una plataforma específica y de evitar que se integre en otras plataformas de patrimonio cultural es muy preocupante para la Iniciativa Europeana y va en detrimento de los múltiples esfuerzos realizados a lo largo de los años para facilitar la descubribilidad y la disponibilidad del patrimonio cultural digital, también a través de las fronteras, en particular mediante el despliegue de un espacio común europeo de datos para el patrimonio cultural.
Leer más sobre este tema
Si desea obtener más información sobre este tema, consulte los diversos recursos creados por el grupo de trabajo de obras fuera del comercio de Europeana, incluida una página con una descripción general de las implementaciones por país y las licencias descritas anteriormente.
También puede unirse a la Europeana Network Association Copyright Community para mantenerse al día con los desarrollos en esta área.