Rozszerzone licencje zbiorowe i „domniemania reprezentacji”
Obecnie instytucje dziedzictwa kulturowego w prawie wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej mogą korzystać z systemu prawnego dotyczącego utworów niedostępnych w obrocie handlowym jako podstawy prawnej do publikowania niektórych materiałów online. W ramach tego systemu w przypadku niektórych rodzajów utworów niedostępnych w obrocie handlowym instytucje dziedzictwa kulturowego muszą zawrzeć umowę licencyjną z organizacjami zbiorowego zarządzania. We wszystkich innych przypadkach obowiązuje wyjątek od prawa autorskiego i nie jest wymagana zgoda na udostępnianie materiałów online.
Aby uprościć weryfikację praw, w ramach tego systemu organizacjom zbiorowego zarządzania przyznaje się „rozszerzone” uprawnienie do reprezentacji lub „domniemanie reprezentacji”. Oznacza to, że mogą one upoważnić instytucję dziedzictwa kulturowego do udostępniania w internecie utworów dostępnych w obrocie handlowym w imieniu podmiotów praw, których nie reprezentują, oraz w odniesieniu do utworów, które nie są częścią ich repertuaru.
Warto przyjrzeć się warunkom uzgodnionym do tej pory w tych licencjach, ponieważ warunki mogą mieć duży wpływ na możliwości udostępniania w internecie treści pozagiełdowych (w zależności np. od ceny, zakresu rozpowszechniania lub innych obowiązków).
Słowacka Biblioteka Narodowa
Słowacka Biblioteka Narodowa zawarła umowę licencyjną z organizacją zbiorowego zarządzania LITA. Umożliwia on Bibliotece Narodowej udostępnianie online dzieł literackich publikowanych w formie monografii, periodyków i czasopism. Obejmuje to dzieła fotograficzne i dzieła sztuki w nich zawarte lub z nimi związane, a także dzieła sztuki w postaci pocztówek i dzieł kartograficznych. Uzgodniona opłata wynosi około 200 000 EUR rocznie, która obecnie wzrosła do 240 000 EUR. Umowa obowiązuje przez rok, z możliwością przedłużenia na drugi rok.
Umowa umożliwia Bibliotece Narodowej sporządzanie kopii cyfrowych i udostępnianie ich publicznie wyłącznie za pośrednictwem interfejsu internetowego Słowackiej Narodowej Biblioteki Cyfrowej. Udostępnianie online jest ograniczone do terytorium Republiki Słowackiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
Ustanowiono dodatkowe warunki: użytkownicy, którzy nie są zarejestrowani w Słowackiej Narodowej Bibliotece Cyfrowej, mogą zobaczyć tylko podgląd; nie są uprawnieni do żadnych modyfikacji lub interwencji w treści ani do ich pobierania; Biblioteka Narodowa jest zobowiązana do comiesięcznego przedstawiania sprawozdania podsumowującego korzystanie z utworów niedostępnych w obrocie handlowym; a za złożenie oświadczenia do EUIPO odpowiada Biblioteka Narodowa.
Biblioteka Narodowa Republiki Czeskiej
W Republice Czeskiej Biblioteka Narodowa zawarła dwie licencje, które obejmują wszystkie biblioteki w kraju (które są zaciągnięte do Ministerstwa Kultury i jako takie są częścią systemu bibliotecznego), dzięki czemu mogą one również korzystać z systemu.
Pierwsza licencja została zawarta z DILIA i obejmuje swoim zakresem monografie, czasopisma i czasopisma. Opłata roczna wynosi około 800 000 EUR. Druga licencja została zawarta z OOA-S i obejmuje dzieła sztuki wizualnej (różne rodzaje obrazów) osadzone lub zawarte w dziełach literackich, które wchodzą w zakres licencji udzielonej przez DILIA. Uzgodniona opłata wynosi około 200 000 EUR. Kwoty są obliczane na podstawie liczby bibliotek korzystających z systemu, ich zarejestrowanych użytkowników oraz zakresu korzystania z Krajowej Biblioteki Cyfrowej. Licencje zostały zawarte na okres od stycznia 2024 r. do grudnia 2026 r.
Obie umowy ograniczają rozpowszechnianie materiałów do oglądania online za pośrednictwem urządzeń znajdujących się w pomieszczeniach bibliotek oraz do zdalnego oglądania przez zarejestrowanych czytelników platformy Narodowej Biblioteki Cyfrowej na podstawie uwierzytelnienia. Wskazują one, że dostęp do materiałów jest ograniczony do terytorium Republiki Czeskiej.
Protokoły ustaleń w Niderlandach
W Niderlandach zawarto trzy umowy sektorowe dotyczące czasopism, utworów audiowizualnych i utworów muzycznych.
Pierwsza z nich została zawarta z LIRA i Pictoright i obejmuje wszystkie publicznie dostępne instytucje dziedzictwa kulturowego w Holandii. Umowa parasolowa umożliwia udostępnianie w internecie gazet, czasopism i innych publikacji okresowych, w tym zawartych w nich utworów, o ile zostały one opublikowane w Niderlandach. Ustalono datę graniczną: Materiały muszą mieć co najmniej 10 lat. Umowa podlega rocznej opłacie w wysokości 115 000 EUR (inflacja korygowana co roku) uiszczanej przez Królewską Bibliotekę Holandii. Warunki zawarte w memorandum zostały uzgodnione na okres 10 lat.
Umowa zezwala wyłącznie na utwory stworzone przez niezależnych twórców, freelancerów. Instytucje dziedzictwa kulturowego nadal muszą wymagać zezwolenia na utwory tworzone przez wydawców i ich pracowników, którzy często udzielają zezwolenia (indywidualnie, poza systemem utworów niedostępnych w obrocie handlowym) bez konieczności pobierania wynagrodzenia.
Ponadto, zgodnie z uzgodnionymi warunkami, instytucje dziedzictwa kulturowego są zobowiązane do: sprawdzić u wydawcy publikacji dostępność w obrocie handlowym materiałów; dokonać zastrzeżenia praw do odczytu maszynowego w odniesieniu do wykorzystywania materiałów do eksploracji tekstów i danych w celach komercyjnych, w tym do celów szkoleniowych w zakresie sztucznej inteligencji; dołożyć należytych starań w celu zapewnienia, aby materiały nie były osadzone na stronie internetowej strony, która nie jest beneficjentem umowy.
Drugi protokół ustaleń został zawarty ze StOPnl i obejmuje utwory audiowizualne, których prawa przysługują producentowi. Umowa obejmuje wszystkie publicznie dostępne instytucje dziedzictwa kulturowego w Holandii i umożliwia rozpowszechnianie tego materiału wyłącznie w obiektach dziedzictwa kulturowego w Holandii. Co ciekawe, opłaty nie będą pobierane, z zastrzeżeniem przeglądu po dwóch i pół roku.
Ponadto podpisano trzeci protokół ustaleń z BUMA/STEMRA umożliwiający wszystkim publicznie dostępnym instytucjom dziedzictwa kulturowego w Niderlandach udostępnianie utworów muzycznych online na stronach internetowych poświęconych dziedzictwu kulturowemu. Memorandum podlega rocznej opłacie w wysokości 130 EUR za maksymalnie 120 000 strumieni, która wzrasta do 260 EUR za maksymalnie 240 000 strumieni i 650 EUR za maksymalnie 600 000 strumieni. Umowa obowiązuje od roku. Co ciekawe, statut organizacji zbiorowego zarządzania prawami pokrewnymi czyni je jedynie reprezentatywnymi dla utworów w obrocie handlowym. Wspomniane WORR nie są zatem stroną tej umowy.
Utorowanie drogi innym instytucjom dziedzictwa kulturowego
Do tej pory tylko kilka instytucji korzystało z systemu utworów niedostępnych w obrocie handlowym. Miejmy nadzieję, że wysiłki negocjacyjne podjęte przez niektóre instytucje ułatwią również innym instytucjom dziedzictwa kulturowego rozpoczęcie korzystania z systemu utworów niedostępnych w obrocie handlowym.
Jednak nie wszystkie z opisanych powyżej warunków należy postrzegać pozytywnie. Po pierwsze, ponieważ ograniczenia w dostępie do materiałów w danym kraju wydają się nieco sprzeczne z duchem dyrektywy CDSM, której motyw 30 brzmi: „Instytucje dziedzictwa kulturowego powinny korzystać z jasnych ram digitalizacji i rozpowszechniania, w tym w wymiarze transgranicznym”. Po drugie, możliwość dzielenia się materiałami wyłącznie za pośrednictwem specjalnej platformy i zapobiegania osadzaniu się na innych platformach dziedzictwa kulturowego jest bardzo niepokojąca dla inicjatywy Europeana i szkodzi wielu wysiłkom podejmowanym na przestrzeni lat w celu ułatwienia odkrywania i dostępności cyfrowego dziedzictwa kulturowego, w tym w wymiarze transgranicznym, między innymi poprzez wdrożenie wspólnej europejskiej przestrzeni danych dotyczących dziedzictwa kulturowego.
Przeczytaj więcej na ten temat
Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej na ten temat, sprawdź różne zasoby utworzone przez grupę roboczą Europeana out of commerce works, w tym stronę z przeglądem wdrożeń w poszczególnych krajach oraz opisane powyżej licencje.
Możesz również dołączyć do Europeana Network Association Copyright Community, aby być na bieżąco z wydarzeniami w tej dziedzinie.