Erweiterte kollektive Lizenzierung und "Vermutung der Vertretung"
Heute können Einrichtungen des Kulturerbes in fast allen Mitgliedstaaten der Europäischen Union von der Rechtsordnung für vergriffene Werke als Rechtsgrundlage für die Veröffentlichung bestimmter Materialien im Internet profitieren. Im Rahmen dieses Systems müssen Einrichtungen des Kulturerbes für bestimmte Arten von vergriffenen Werken eine Lizenz mit Organisationen für die kollektive Rechtewahrnehmung abschließen. In allen anderen Fällen gilt eine Ausnahme vom Urheberrecht, und es ist keine Genehmigung erforderlich, um die Materialien online verfügbar zu machen.
Zur Vereinfachung der Rechteklärung wird den Organisationen für die kollektive Rechtewahrnehmung nach diesem System eine „erweiterte“ Vertretungsbefugnis oder eine „Vermutung der Vertretung“ gewährt. Das heißt, sie können die Einrichtung des Kulturerbes ermächtigen, vergriffene Werke im Namen von Rechteinhabern, die sie nicht vertreten, und für Werke, die nicht zu ihrem Repertoire gehören, online zugänglich zu machen.
Es lohnt sich, einen Blick auf die bisher in diesen Lizenzen vereinbarten Bedingungen zu werfen, da die Bedingungen einen großen Einfluss auf die Möglichkeiten haben können, den Out-Commerce online verfügbar zu machen (je nach Preis, Umfang der Verbreitung oder anderen Verpflichtungen).
Slowakische Nationalbibliothek
Die Slowakische Nationalbibliothek hat mit der Verwertungsgesellschaft LITA eine Lizenz abgeschlossen. Es ermöglicht der Nationalbibliothek, literarische Werke in Form von Monographien, Zeitschriften und Zeitschriften online verfügbar zu machen. Dazu gehören fotografische Werke und Kunstwerke, die darin enthalten oder damit verbunden sind, sowie Kunstwerke in Form von Postkarten und kartografischen Werken. Das vereinbarte Honorar beläuft sich auf rund 200.000 Euro pro Jahr, was sich nun auf 240.000 Euro erhöht hat. Die Vereinbarung hat eine Laufzeit von einem Jahr und kann um ein zweites Jahr verlängert werden.
Die Vereinbarung ermöglicht es der Nationalbibliothek, digitale Kopien anzufertigen und diese ausschließlich über die Web-Schnittstelle der Slowakischen Nationalen Digitalen Bibliothek der Öffentlichkeit zugänglich zu machen. Die Online-Freigabe ist auf das Gebiet der Slowakischen Republik und des Europäischen Wirtschaftsraums beschränkt.
Zusätzliche Bedingungen werden festgelegt: Benutzer, die nicht bei der Slowakischen Digitalen Nationalbibliothek registriert sind, können nur eine Vorschau sehen; sie sind nicht berechtigt, Änderungen oder Eingriffe in den Inhalt vorzunehmen oder ihn herunterzuladen; die Nationalbibliothek ist verpflichtet, monatlich einen zusammenfassenden Bericht über die Nutzung vergriffener Werke vorzulegen; und die Nationalbibliothek ist für die Abgabe der Erklärung beim EUIPO zuständig.
Die Nationalbibliothek der Tschechischen Republik
In der Tschechischen Republik hat die Nationalbibliothek zwei Lizenzen abgeschlossen, die sich auf alle Bibliotheken des Landes erstrecken (die beim Kulturministerium angemeldet sind und als solche Teil des Bibliothekssystems sind), so dass sie auch von dem System profitieren können.
Die erste Lizenz wurde mit DILIA abgeschlossen und umfasst Monographien, Zeitschriften und Zeitschriften in ihrem Anwendungsbereich. Es unterliegt einer jährlichen Gebühr von ca. 800.000 €. Die zweite Lizenz wurde mit OOA-S abgeschlossen und umfasst Werke der bildenden Kunst (verschiedene Arten von Bildern), die in die literarischen Werke eingebettet oder einbezogen sind, die in den Anwendungsbereich der Lizenz mit DILIA fallen. Das vereinbarte Honorar beträgt ca. 200.000 Euro. Die Beträge werden auf der Grundlage der Anzahl der Bibliotheken, die das System nutzen, ihrer registrierten Benutzer und des Nutzungsumfangs der Nationalen Digitalen Bibliothek berechnet. Die Lizenzen wurden für den Zeitraum Januar 2024 bis Dezember 2026 abgeschlossen.
Die beiden Abkommen beschränken die Verbreitung der Materialien auf die Online-Betrachtung über Geräte in den Räumlichkeiten der Bibliotheken und auf die Fernbetrachtung durch registrierte Leser der Plattform der Nationalen Digitalen Bibliothek auf der Grundlage der Authentifizierung. Beide weisen darauf hin, dass der Zugang zu den Materialien auf das Hoheitsgebiet der Tschechischen Republik beschränkt ist.
Absichtserklärungen in den Niederlanden
In den Niederlanden wurden drei sektorale Vereinbarungen über Zeitschriften, audiovisuelle Werke und Musikwerke geschlossen.
Die erste wurde mit LIRA und Pictoright abgeschlossen und erstreckt sich auf alle öffentlich zugänglichen Einrichtungen des Kulturerbes in den Niederlanden. Die Rahmenvereinbarung ermöglicht es, Zeitungen, Zeitschriften und andere periodische Veröffentlichungen, einschließlich der darin enthaltenen Werke, online zur Verfügung zu stellen, solange sie in den Niederlanden veröffentlicht wurden. Es wurde ein Stichtag vereinbart: Die Materialien müssen mindestens 10 Jahre alt sein. Die Vereinbarung unterliegt einer jährlichen Gebühr von 115.000 € (inflationsbereinigt jedes Jahr), die von der Königlichen Bibliothek der Niederlande gezahlt wird. Die Bedingungen des Memorandums werden für eine Dauer von 10 Jahren vereinbart.
Die Vereinbarung gibt nur die Erlaubnis für die Werke, die von unabhängigen Schöpfern, Freiberuflern erstellt wurden. Einrichtungen des Kulturerbes benötigen weiterhin eine Genehmigung für Werke, die von Verlegern und ihren Mitarbeitern erstellt wurden, die häufig (einzeln, außerhalb des Systems der vergriffenen Werke) eine Genehmigung erteilen, ohne dass eine Vergütung erforderlich ist.
Darüber hinaus sind die Einrichtungen des Kulturerbes im Rahmen der vereinbarten Bedingungen verpflichtet: sich mit dem Herausgeber der Veröffentlichung über die Verfügbarkeit der Materialien im Handel zu erkundigen; einen maschinenlesbaren Rechtevorbehalt gegen die Verwendung der Materialien für Text- und Data-Mining zu kommerziellen Zwecken, einschließlich der Verwendung für KI-Schulungszwecke, einzulegen; angemessene Anstrengungen unternehmen, um sicherzustellen, dass die Materialien nicht in die Website einer Partei eingebettet sind, die kein Begünstigter der Vereinbarung ist.
Mit StOPnl wurde eine zweite Absichtserklärung geschlossen, die audiovisuelle Werke umfasst, deren Rechte der Hersteller besitzt. Das Abkommen erstreckt sich auf alle öffentlich zugänglichen Einrichtungen des Kulturerbes in den Niederlanden und ermöglicht die Verbreitung dieses Materials auf Stätten des Kulturerbes in den Niederlanden. Interessanterweise werden keine Gebühren erhoben, vorbehaltlich einer Überprüfung nach zweieinhalb Jahren.
Schließlich wurde mit BUMA/STEMRA eine dritte Absichtserklärung unterzeichnet, die es allen öffentlich zugänglichen Einrichtungen des Kulturerbes in den Niederlanden ermöglicht, Musikwerke online auf Websites des Kulturerbes zugänglich zu machen. Das Memorandum unterliegt einer jährlichen Gebühr von 130 € für bis zu 120.000 Streams, die sich auf 260 € für bis zu 240.000 Streams und 650 € für bis zu 600.000 Streams erhöht. Die Vereinbarung gilt für ein Jahr. Interessanterweise macht die Satzung der GMOs für verwandte Schutzrechte sie nur repräsentativ für im Handel befindliche Werke. Diese GMO sind daher nicht Vertragspartei dieses Abkommens.
Den Weg für andere Institutionen des Kulturerbes ebnen
Bislang nutzen nur wenige Institutionen das System der Out-of-Commerce-Arbeiten. Die von einigen Institutionen unternommenen Verhandlungsbemühungen werden es hoffentlich auch anderen Einrichtungen des Kulturerbes erleichtern, das System der vergriffenen Werke zu nutzen.
Allerdings sollten nicht alle oben beschriebenen Bedingungen positiv gesehen werden. Erstens, weil Beschränkungen des Zugangs zu den Materialien innerhalb eines bestimmten Landes dem Geist der CDSM-Richtlinie zuwiderzulaufen scheinen, deren 30. Erwägungsgrund lautet: „Einrichtungen des kulturellen Erbes sollten einen klaren Rahmen für die Digitalisierung und Verbreitung, auch über Grenzen hinweg, erhalten“. Zweitens ist die Möglichkeit, Materialien allein über eine bestimmte Plattform auszutauschen und jegliche Einbettung in andere Plattformen des Kulturerbes zu verhindern, für die Europeana-Initiative sehr besorgniserregend und schadet im Laufe der Jahre zahlreichen Bemühungen, die Auffindbarkeit und Verfügbarkeit des digitalen Kulturerbes, auch grenzüberschreitend, zu erleichtern, nicht zuletzt durch die Einrichtung eines gemeinsamen europäischen Datenraums für das Kulturerbe.
Lesen Sie mehr zu diesem Thema
Wenn Sie mehr über dieses Thema erfahren möchten, überprüfen Sie die verschiedenen Ressourcen, die von der Europeana out of commerce works Working Group erstellt wurden, einschließlich einer Seite mit einer Übersicht über die Implementierungen pro Land und die oben beschriebenen Lizenzen.
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