Tá roinnt forálacha sa Treoir maidir le Cóipcheart sa Mhargadh Aonair Digiteach (CDSM) a bhfuil ról ríthábhachtach acu maidir le gníomhaíochtaí eagraíochtaí oidhreachta cultúrtha amhail leabharlanna, cartlanna agus músaeim. Agus tuiscint againn ar an gcaoi ar fheidhmigh na forálacha sin go praiticiúil le blianta beaga anuas, molaimid do lucht ceaptha beartas machnamh a dhéanamh ar athrú a thabhairt isteach i gceithre réimse chun go mbeidh an tionchar a shaothraigh sí ar dtús ag an Treoir.
1. Mianadóireacht téacsanna agus sonraí (Airteagal 3)
Tá an tábhacht a bhaineann leis an gcóras mianadóireachta téacsanna agus sonraí (TDM) fite fuaite leis an gcomhrá faoi IS giniúnach, ceann a ndéanann gníomhaithe móra tráchtála monaplacht air, agus díospóireachtaí polaraithe i measc forbróirí IS agus sealbhóirí ceart cóipchirt. Fágann sé sin go bhfuil an baol ann go ndéanfar dearmad ar úsáidí neamhthráchtála atá tairbhiúil go sóisialta nó go mbainfear an bonn díobh.
Tá go leor feidhmeanna dearfacha ag TDM in institiúidí oidhreachta cultúrtha. Tacaíonn siad sin, mar shampla, le hiarrachtaí tras-scríofa nó saibhrithe, arna ndéanamh ag baill foirne, ach freisin le gníomhaíochtaí taighde arna ndéanamh ag úsáideoirí na leabharlainne, na cartlainne nó an mhúsaeim a bhraitheann ar an oidhreacht chultúrtha, amhail sna daonnachtaí digiteacha. D’fhéadfadh sé nach dtarlódh gníomhaíochtaí taighde den sórt sin i gcónaí faoi chuimsiú clárú foirmiúil le hinstitiúid taighde, fiú más de chineál taighde iad.
Tá meas againn ar an bhféidearthacht atá ag sealbhóirí cirt a gcearta a fheidhmiú trí rogha an diúltaithe a chur in iúl. Cé gur féidir eagraíochtaí comhbhainistíochta a bhfuil sainorduithe faighte acu óna gcomhaltaí a mheas mar na ‘sealbhóirí cirt’ a fheidhmíonn rogha an diúltaithe TDM go dlisteanach, tá roinnt roghanna diúltaithe TDM á bhfeidhmiú go hindíreach ag eagraíochtaí comhbhainistíochta (CEManna) i gcomhthéacs comhcheadúnú leathnaithe le haghaidh saothair nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála. Deonaítear na ceadúnais sin thar ceann daoine nach baill iad, agus dá réir sin, níor cheart do CEM iarracht a dhéanamh aon chearta a fheidhmiú thar a bhfuil bunaithe go dlíthiúil don chóras comhcheadúnaithe leathnaithe, rud a chumasaíonn scaipeadh saothar nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála sa chás seo.
Na réitigh:
- Eisceacht TDM a choinneáil in Airteagal 3, agus an teanga a mhaolú chun a chinntiú go gcuimsíonn sí cineálacha ‘taighde’ in eagraíochtaí oidhreachta cultúrtha de réir úsáideoirí leabharlainne, cartlainne nó músaeim nach bhfuil ag feidhmiú go docht i suíomh taighde acadúil nó eolaíoch.
- Béim a leagan ar a thábhachtaí atá sé gurb é an sealbhóir cirt an sealbhóir cirt a fheidhmíonn rogha an diúltaithe TDM, agus neamh-infheidhmeacht na rogha an diúltaithe a fheidhmíonn sealbhóirí neamhcheart i gcomhcheadúnú leathnaithe.
2. Leasú (Airteagal 6)
Faoi láthair, ceadaítear le hAirteagal 6 d’institiúidí oidhreachta cultúrtha cóipeanna a dhéanamh d’ábhair atá cosanta le cóipcheart nó le cearta gaolmhara atá ina mbailiúcháin go buan, in aon fhormáid nó meán, chun críocha caomhnaithe.
Trí theorainn a chur leis an eisceacht chun críocha ‘caomhnaithe’, fágtar ar lár cóipeanna a dhéanamh de ghníomhaíochtaí atá riachtanach chun misean leasa phoiblí eagraíochta oidhreachta cultúrtha a chomhlíonadh, agus dá cumas aire chuí a thabhairt d’oibreacha sa bhailiúchán (agus sa bhailiúchán ina iomláine). Áirítear leis seo cóipeanna le haghaidh catalógú, innéacsú, fardal, bainistíocht árachais nó cruthú leabharliosta.
Ina theannta sin, ní féidir le heagraíochtaí oidhreachta cultúrtha ach cóipeanna a dhéanamh d’ábhair atá ina mbailiúcháin bhuana. Fágann sé sin faisnéis atá ábhartha ó thaobh an chultúir agus na staire de, a chuirtear ar fáil ar líne trí shuíomhanna gréasáin agus ardáin meán sóisialta, nach mbíonn i gcónaí mar chuid de bhailiúcháin bhuana aon eagraíochta oidhreachta cultúrtha.
Tá méadú ag teacht ar tháirgeadh agus rochtain ar ábhair chultúrtha i bhfoirm dhigiteach, agus is cuid é sin den eolas daonna is féidir le heagraíochtaí oidhreachta cultúrtha a chaomhnú do na glúine atá le teacht. Léiríonn sé sin éabhlóid i gcleachtais chaomhnaithe nach mór a chur san áireamh sa Treoir. Tá cultúr agus faisnéis caomhnaithe ag leabharlanna agus cartlanna faoin taisce dhlíthiúil (oibleagáid ar fhoilsitheoirí iad a thaisceadh) agus inniúlachtaí riaracháin na gcartlann (oibleagáid faisnéis phoiblí a bhailiú laistigh d’imlíne áirithe). Tá na meáin ábhartha a tháirgeann agus a dháileann siad á gcaomhnú ag craoltóirí, a bhfuil na cearta acu ina leith.
Mar sin féin, níl institiúidí oidhreachta cultúrtha i dteideal ábhar ábhartha a scaiptear ar líne a bhailiú agus a ghabháil, ós rud é go mbeadh gá le cóip a dhéanamh de (ábhar atá faoi chosaint cóipchirt). Aithníonn roinnt dlíthe taisce dlí cartlannú gréasáin, ach ní leanann dlí an chóipchirt trína chumasú sin. Ina theannta sin, is minic a bhíonn bearta cosanta teicniúla i bhfeidhm, rud a fhágann nach féidir le heagraíochtaí oidhreachta cultúrtha rochtain a fháil ar shonraí, go háirithe ar ardáin na meán sóisialta.
Na réitigh:
- Soiléiriú a thabhairt go gcuimsítear cóipeanna le haghaidh gníomhaíochtaí inmheánacha atá mar chuid de mhisean foriomlán leas an phobail na n-eagraíochtaí oidhreachta cultúrtha faoin eisceacht.
- Bain an fhoclaíocht ‘atá ina mbailiúcháin go buan’ ó Airteagal 6, ionas gur féidir cóipeanna de shuíomhanna gréasáin agus de na meáin shóisialta a dhéanamh fad is a dhéantar iad ar mhaithe le leas an phobail.
3. Oibreacha nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála (Airteagail 8 go 11)
Níl ach cúpla eagraíocht ag baint úsáid as an gcóras oibreacha nach bhfuil ar fáil ar bhonn tráchtála. Bhí cuid acu i dteideal brath ar an eisceacht i gcásanna nach raibh CEM sách ionadaíoch ann don chineál ábhair nó ceart atá i gceist, ach chuaigh cuid acu trí chaibidlíochtaí fada ceadúnais. I gcás go leor eagraíochtaí eile, cruthaíonn an próiseas chun ceadúnas a fháil scrogall. Is beag taithí atá ag eagraíochtaí oidhreachta cultúrtha ar cheadúnais a chaibidliú le CEManna, gan trácht ar chomhcheadúnais leathnaithe. Is gnách go dtagann stad leis an gcaibidlíocht mar gheall ar na deacrachtaí a bhaineann le téarmaí áirithe a chomhaontú, nó mar gheall ar easpa spéise nó tosaíocht íseal ó CEM.
D'éirigh leis an líon beag eagraíochtaí a bhfuil ceadúnais tugtha i gcrích acu toisc go bhfuil caidreamh seanbhunaithe acu le CEM, agus/nó toisc go bhfuil idirbheartaíocht an-fhada déanta acu - rud nach féidir le heagraíochtaí níos lú a íoc.
Ina theannta sin, aon uair nár chomhaontaigh CEM atá ionadaíoch go leor ceadúnas a dheonú de réir a shainorduithe, fanann an eagraíocht oidhreachta cultúrtha i bhfostú i staid éiginnteachta dlíthiúla, gan an fhéidearthacht a bheith ann brath ar an eisceacht.
Na réitigh:
- Na rialacha a mhodhnú ionas nach mbeidh feidhm ag an gceadúnas leathnaithe ach amháin nuair a bheidh ceadúnais leordhóthanacha ar fáil go héasca ar an margadh (rud a léiríonn struchtúr Threoir CDSM 5) agus nuair a thairgeann CEManna atá ionadaíoch go leor iad.
- Soiléiriú a thabhairt go n-áirítear an méid seo a leanas ar na dálaí ‘leordhóthanacha’: táille réasúnta atá curtha in oiriúint don earnáil phoiblí, an fhéidearthacht na hoibreacha a scaipeadh lasmuigh den Bhallstát, agus gan aon íocaíochtaí ina dhiaidh sin as oibreacha a íocadh aon uair amháin.
- De rogha ar na roghanna a thairgtear sa dá phointe urchair roimhe seo, soiléirítear go mbíonn infheidhmeacht na heisceachta mar thoradh ar an easpa comhaontaithe idir na páirtithe.
4. An fearann poiblí (Airteagal 14)
Tá ábhair san fhearann poiblí fós faoi réir srianta agus teorainneacha míchuí maidir lena n-inrochtaineacht agus lena n-úsáid ar líne. Go sonrach, fágtar roinnt cineálacha ábhar san fhearann poiblí lasmuigh de raon feidhme Airteagal 14; sáraíonn roinnt dlíthe maidir le cosaint na hoidhreachta cultúrtha agus reachtaíochtaí náisiúnta eile an fhoráil sin; agus cuireann na héagothromaíochtaí críochacha i gcinntí san fhearann poiblí bac ar an margadh inmheánach agus cruthaíonn siad éiginnteacht dhlíthiúil maidir le húsáid ábhar san fhearann poiblí ar líne.
Na réitigh:
- Deireadh a chur leis an bhfócas ar na ‘hamharcealaíona’, ionas go n-áireofar gach cineál ábhair, amhail saothair liteartha, cheoil agus chineamatagrafacha, i measc nithe eile, chomh maith le hábhair nár cosnaíodh riamh ar an gcéad dul síos, agus ábhair a cruthaíodh sular achtaíodh dlíthe cóipchirt.
- Moladh a eisiúint do na Ballstáit an fhoráil sin a chosaint trí chomhleanúnachas a lorg i gcreataí dlíthiúla náisiúnta lasmuigh de dhlí an chóipchirt.
- Á chur i bhfios go láidir di nár cheart na cuspóirí a leagtar amach in Aithris 53, is é sin, rochtain ar an gcultúr agus cur chun cinn an chultúir chomh maith le rochtain ar an oidhreacht chultúrtha, a chur i mbaol nuair a thiocfaidh an cur chun feidhme chun cinn.
Léiríonn an páipéar seasaimh seo tuairimí Thionscnamh Europeana agus a thrí chomhlacht idirnasctha: Fondúireacht Europeana, Comhlachas Líonra Europeana agus Fóram Comhbhailitheoirí Europeana. Cuireadh tús leis i mí Feabhra 2026, rud a spreag seoladh an athbhreithnithe ar Chóipcheart 2019 sa Treoir maidir leis an Margadh Aonair Digiteach, lena dtomhaistear tionchar a forálacha. Bhí Grúpa Stiúrtha Phobal Cóipchirt Europeana, grúpa cleachtóirí dlí agus acadóirí atá gníomhach in earnáil na hoidhreachta cultúrtha i dtíortha Eorpacha éagsúla, agus Fondúireacht Europeana i gceannas ar an bpáipéar.