Het omzettingsproces
Eind 2019 heeft het ministerie van Cultuur van de Republiek Litouwen een nationale werkgroep voor de omzetting van de bepalingen van de richtlijn opgericht. Vertegenwoordigers van bibliotheken, archieven, musea en andere culturele instellingen dienden een standpuntnota in bij het ministerie met steun van de Wikimedia Foundation en Creative Commons. Op hun beurt hebben organisaties voor collectief beheer en uitgevers een standpuntnota gepubliceerd waarin werd gereageerd op de door de organisaties voor cultureel erfgoed aan de orde gestelde punten, die helaas meer aandacht hebben gekregen dan de punten die door de sector cultureel erfgoed aan de orde zijn gesteld.
Litouwen heeft het omzettingsproces van de CDSM-richtlijn op 24 maart 2022 officieel afgerond met de goedkeuring van het wetsontwerp door de Seimas (Parlement). Een deel van de bepalingen is echter pas in mei en juni in werking getreden.
Tekst- en datamining
Als gevolg van de omzetting van de bepalingen inzake tekst- en datamining in Litouws recht mogen wetenschappelijke onderzoeksorganisaties en instellingen voor cultureel erfgoed materiaal reproduceren waartoe zij wettelijk toegang hebben om tekst- en datamining uit te voeren, zolang dit voor niet-commerciële en onderzoeksdoeleinden is. Zij kunnen dit doen zonder toestemming van de rechthebbende en zonder enige auteursrechtelijke royalty's te betalen. Kopieën van werken die voor dit doel zijn gemaakt, kunnen worden opgeslagen en bewaard voor onderzoeksdoeleinden, onder meer om onderzoeksresultaten te verifiëren.
Een tweede uitzondering die iedereen toestaat tekst- en datamining uit te voeren, werd ook vastgesteld in overeenstemming met de richtlijn, met de mogelijkheid voor rechthebbenden om het gebruik van hun materiaal op deze manier te verbieden. Over het geheel genomen zijn deze bepalingen opgenomen op een wijze die zeer trouw is aan de tekst van de richtlijn.
Behoud van cultureel erfgoed
De omzetting van de bewaringsuitzondering heeft geleid tot een uitbreiding van het toepassingsgebied van de bestaande bewaringsuitzondering in het Litouwse auteursrecht. De huidige bepaling biedt instellingen voor cultureel erfgoed de mogelijkheid om reproducties te maken van materiaal in hun “permanente” collecties (begrepen als behorend tot de instelling “door eigendomsrecht” of “overgedragen door een recht van vertrouwen”) met het oog op bewaring, ongeacht het soort materiaal.
Dit gebruik is niet onderworpen aan een vergoeding. Het is mogelijk dat instellingen voor cultureel erfgoed een beroep doen op derden om deze kopieën te maken. Er is geen beperking op het formaat of medium van de reproductie of op het aantal kopieën. Het recht van organisaties voor cultureel erfgoed om deze kopieën te maken, kan niet via een contract door de rechthebbende worden verwijderd.
Digitale en grensoverschrijdende onderwijsactiviteiten
Met de omzetting van de CDSM-richtlijn maakt het huidige Litouwse auteursrecht bepaalde vormen van gebruik van beschermd materiaal voor onderwijsactiviteiten mogelijk zonder toestemming van de rechthebbende. Dit is gebaseerd op een uitzondering op het auteursrecht, in plaats van een op licenties gebaseerd systeem.
Op grond van de uitzondering kunnen onderwijsinstellingen, met inbegrip van universiteitsbibliotheken en archieven die deelnemen aan formele onderwijsprogramma’s, kleinschalige of korte fragmenten van werken en hun digitale kopieën reproduceren, publiceren, openbaar maken (via computernetwerken online) en weergeven. Dit kan zowel in de oorspronkelijke taal als in een vertaling zijn, en alleen voor niet-commerciële onderwijs- en onderzoeksdoeleinden, en voor zover nodig voor de activiteit. Zolang het gebruik onder de verantwoordelijkheid van de onderwijsinstelling valt, kunnen ze plaatsvinden in hun gebouwen of op andere plaatsen, of via een beveiligd elektronisch netwerk waartoe alleen de docenten, docenten en studenten van de onderwijsinstelling toegang hebben. Contractvoorwaarden die dit wettelijk gebruik verhinderen, zijn niet geldig.
Werkzaamheden buiten de handel
Niet-commerciële werken zijn werken die waarschijnlijk auteursrechtelijk beschermd zijn, die deel uitmaken van collecties van cultureel erfgoed, maar die niet langer of nooit commercieel beschikbaar zijn geweest. De Litouwse wet op het auteursrecht voorziet nu in een systeem op basis van een licentie of een uitzondering. De licentie, verleend door een organisatie voor collectief beheer die voldoende representatief is voor het soort materiaal en rechten, stelt instellingen voor cultureel erfgoed in staat om werken uit de handel online beschikbaar te stellen in de Europese Unie en de Europese Economische Ruimte. Op grond van de uitzondering is “online beschikbaar stellen” beperkt tot Litouwen.
Zowel de licenties als de uitzondering moeten de digitalisering en het online delen van werken uit de handel mogelijk maken, op voorwaarde dat zij zich permanent in de collecties van de instelling voor cultureel erfgoed bevinden.
De Litouwse bepaling definieert werken buiten de handel niet buiten de tekst van de richtlijn, noch de “redelijke inspanning” die moet worden geleverd om vast te stellen dat een werk buiten de handel is, maar dit kan worden geregeld in een besluit van de regering of in toelichtingen van het ministerie van Cultuur. Het is waarschijnlijk dat er een door de Nationale Bibliotheek van Litouwen beheerde nationale databank zal worden opgezet voor publiciteitsmaatregelen voor werken die niet meer in de handel zijn.
Houders van rechten kunnen verzoeken dat hun werken niet worden gebruikt, hetzij door een opt-outprocedure in te leiden op het portaal van het Bureau voor intellectuele eigendom van de Europese Unie (EUIPO), hetzij door een verzoek in te dienen bij de instelling voor cultureel erfgoed. In dat geval beoordeelt de instelling het verzoek, neemt zij de nodige maatregelen om het gebruik van het materiaal te stoppen en stelt zij de rechthebbende daarvan binnen tien werkdagen in kennis. Aanvragen kunnen ook door een collectieve beheerorganisatie worden verwerkt wanneer materiaal onder licentie wordt gebruikt. Rechthebbenden die zich afmelden, hebben recht op een eenmalige vergoeding voor het gebruik van het materiaal, betaald uit overheidsbegrotingen, door een verzoek in te dienen bij een door de overheid gemachtigde instelling.
Het publieke domein
De bepaling inzake het publieke domein in de CDSM-richtlijn vereist dat geen naburige rechten voor niet-originele fotografie worden geclaimd bij digitale reproducties van werken van beeldende kunst in het publieke domein. Bijgevolg moeten werken van beeldende kunst in het publieke domein die digitaal worden gedeeld, vrij zijn van auteursrechtelijke beperkingen, tenzij de reproductie van het werk een “kunstwerk” is dat op zich auteursrechtelijk wordt beschermd. Litouwen heeft deze bepaling in Litouws recht omgezet.
Meer informatie
U kunt meer lezen over de omzetting van de CDSM-richtlijn en het auteursrecht in Litouwen op de Communia-pagina's (hier en hier), de CIPPM-pagina. Algemene informatie over de tekst van de richtlijn is beschikbaar in deze toelichting , in dit webinar van Europeana en in dit webinar van de DRI.
Als u meer wilt weten over auteursrecht en digitaal cultureel erfgoed, kunt u lid worden van de Europeana Copyright Community en onze nieuwsserie CDSM Directive Pro lezen.